Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік,
оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.12.2024 № 613 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.12.2024, тендерні пропозиції ТОВ «КРАМАР РІСАЙКЛІНГ», ТОВ «ЄВРОТРАНСГРУП» та ТОВ «ЕКОВТОР-ТРАНС» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «КРАМАР РІСАЙКЛІНГ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення ТОВ «КРАМАР РІСАЙКЛІНГ» від 27.12.2024 № 665, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЄВРОТРАНСГРУП» від 30.12.2024 № 666, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення ТОВ «ЄВРОТРАНСГРУП» від 06.01.2025 № 681, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВТОР-ТРАНС», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЕКОВТОР-ТРАНС» від 13.01.2025 № 678 та повідомлення про намір укласти договір від 13.01.2025, договір про закупівлю послуг від 21.01.2025 № 202/25, пояснення та документи надані Замовником від 04.02.2025 на запит органу державного контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «КРАМАР РІСАЙКЛІНГ» з остаточною ціною 1 899 600,00 гривень, ТОВ «ЄВРОТРАНСГРУП» з остаточною ціною 1 900 002,00 гривень та ТОВ «ЕКОВТОР-ТРАНС» з остаточною ціною 2 600 000,00 гривень.
Моніторингом установлено, що тендерну пропозицію ТОВ «КРАМАР РІСАЙКЛІНГ» відхилено протокольним рішеннями уповноваженої особи від 27.12.2024 № 665 відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Перевіркою підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРАМАР РІСАЙКЛІНГ», зазначених у вищевказаному протоколі відхилення, порушень не встановлено.
Поруч з тим, моніторингом установлено, що переможця торгів ТОВ «ЄВРОТРАНСГРУП» (протокольне рішення від 30.12.2024 № 666) відхилено протокольним рішеннями уповноваженої особи від 06.01.2025 № 681 відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ЄВРОТРАНСГРУП», зазначених у вищевказаному протоколі відхилення, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Переможцем торгів обрано ТОВ «ЕКОВТОР-ТРАНС» з ціновою пропозицією 2 600 000,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю послуг від 21.01.2025 № 202/25.
Запити й пояснення
30.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з поводження з великогабаритними та ремонтними відходами, за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 – Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-13-002286-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.02.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Північного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2025-01-28-000114 закупівлі UA-2024-12-13-002286-a
ПОЯСНЕННЯ на запит Північного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2025-01-28-000114 закупівлі UA-2024-12-13-002286-a від 30 січня 2025 року оприлюдненого об 15:17:52, щодо закупівлі за номером ID: UA-2024-12-13-002286-a уповноважена особа Комунального підприємства «Громада» Боярської міської ради надає шляхом оприлюднення файлу "Пояснення на запит".