Висновок
порушення вимог частини першої статті 4 Закону № 922 та пункту 14 Особливостей
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення Замовником вимог частини першої статті 4 Закону № 922 та пункту 14 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 та Особливостями, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, відповідності умов договору вимогам чинного законодавства, змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, відповідності умов договору вимогам чинного законодавства, змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2024 рік, у тому числі UA-P-2024-12-05-023717-a; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05 грудня 2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття; тендерні пропозиції учасників ТОВ "УКРАЇНСЬКА СИЛА ЕНЕРГІЇ", ТОВ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯСНО+"; вимоги про усунення невідповідностей до 20 грудня 2024 та до 24 грудня 2024; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.12.2024
№ 1223/1-Л, від 25.12.2024 № 1225/1-Л та від 26.12.2024 № 1226-1-Л; повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 26.12.2024, Договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 07.01.2025 № 77721210894П-Т125 (далі – Договір№ 77721210894П-Т125), додаткову угоду до Договору № 77721210894П-Т125 від 07.01.2025 № 1, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 07.02.2025 через електронну систему закупівель.
Пунктом 14 Особливостей визначено, що Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону № 922.
Моніторингом питання відображення закупівлі у річному плані установлено, що згідно з пунктом 4.4 тендерної документації Замовника та пунктом 2.1 укладеного за результатами проведеної процедури торгів Договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 07.01.2025 № 77721210894П-Т125 строк (термін) поставки товару визначено до 31 грудня 2025 року, при тому що відповідно до плану UA-P-2024-12-05-023717-a Замовником заплановано проведення закупівлі на 2024 рік, що є порушенням вимог частини першої статті 4 Закону № 922 та пункту 14 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.02.2025
Відповідь у вкладенні
Запити й пояснення
05.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» за ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-05-020238-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
07.02.2025 · Замовник: Відповідь
Відповідь у вкладенні