Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостям № 1275 та Особливостям № 1178, розгляду пропозицій ТОВ «БМС-Лайн Сервіс», ФОП Семко Ганни Василівни, своєчасності укладання Договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» від 28 жовтня 2024 № 546 (із змінами), роз’яснення до процедури, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БМС-Лайн Сервіс» (далі – ТОВ «БМС-Лайн Сервіс») та фізичної особи-підприємця Семко Ганни Василівни (далі – ФОП Семко Ганни Василівни), протокол рішення уповноваженої особи від 14 листопада 2024 № 576 про відхилення пропозиції учасника ТОВ «БМС-Лайн Сервіс», повідомлення про намір укласти договір від 15 листопада 2024, державний контракт (договір) від 25 листопада 2024 № 899 на загальну суму 721 991,04 гривень без ПДВ (далі – Договір), додаткові угоди від 25 листопада 2024 № 1, від 31 грудня 2024 № 2 та від 10 січня 2025
№ 3 до Договору, пояснення та документи Замовника надані лютого 05 лютого 2025 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі гальванічних елементів (елементи живлення, акумулятори АА, акумулятори ААА) (ДК 021:2015:31410000-3: Гальванічні елементи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-24-012122-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов державного контракту (договір) від 25.11.2024 № 899 (далі – Договір) шляхом укладання додаткових угод від 25.11.2024 № 1, від 31.12.2024 № 2 та від 10.01.2025 № 3 до Договору.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання підпункту 5.1 розділу 5 Договору, в частині поставки та розвантаження товару.
4. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем ФОП Семко Ганна Василівна умов пункту 12 Оголошення, а саме, надати копію платіжного доручення на підтвердження внесення забезпечення виконання договору про закупівлю переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю, як підтвердження про перерахування Замовнику забезпечення виконання договору.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.02.2025 · Замовник: У межах проведення моніторингу Державною аудиторською службою України спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 - 31410000-3, Гальванічні елементи (елементи живлення, акумулятори АА, акумулятори ААА) (ID: UA-2024-10-24-012122-a) (далі – процедура закупівлі) та на виконання вимог частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» (далі – замовник) запиту Державної аудиторської служби України від 31.01.2025, надаємо пояснення (інформацію та документи) стосовно питань, зазначених у запиті
У межах проведення моніторингу Державною аудиторською службою України спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 - 31410000-3, Гальванічні елементи (елементи живлення, акумулятори АА, акумулятори ААА) (ID: UA-2024-10-24-012122-a) (далі – процедура закупівлі) та на виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» (далі – замовник) запиту Державної аудиторської служби України від 31.01.2025, надаємо пояснення (інформацію та документи) стосовно питань, зазначених у запиті.
По питанню першому:
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 (зі змінами) методом порівняння ринкових цін на підставі інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку та в межах виділених асигнувань на дану закупівлю. Підтверджуючу інформацію та пропозиції на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість додаємо.
По другому питанню:
Обставинами, що спричинили необхідність внесення змін до умов державного контракту (договір) від 25.11.2024 № 899 (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 25.11.2024 № 1, є попередній висновок Державної аудиторської службою України щодо проведеного моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт підвального приміщення для пристосування як захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Київ, вул. Молдовська, 5-А (код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» (ID: UA-2024-04-02-010855-a), згідно якого усунення встановлених порушень направлено на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом приведенням державного контракту (договору) у відповідність вимогам пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості). З метою дотримання рішення Державної аудиторської службою України, було приведено у відповідність всі договори.
Інформацією та обставинами, що спричинили необхідність внесення змін до умов державного контракту (договір) від 25.11.2024 № 899 шляхом укладання додаткових угод від 31.12.2024 № 2 та від 10.01.2025 № 3 до Договору, відповідно до вимог частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням пункту 19 Особливостей є: - службова записка начальника відділення з обслуговування складського господарства ДУ «ЦОП МВС України» від 24.12.2024 № 3221/вн-2024 (додається);
- доведений до ДУ «ЦОП МВС України» кошторис на 2025 рік, яким передбачено видатки на зазначену закупівлю.
Додатково зазначимо, що проведення спрощеної закупівлі на закупівлю код ДК 021:2015 - 31410000-3, Гальванічні елементи на 2025 рік заплановано у лютому 2025 року відповідно до вимог пункту 6 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості № 1275), зшляхом визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.
По третьому питанню:
Документальним підтвердженням щодо виконання підпункту 5.1 розділу 5 Договору, в частині поставки та розвантаження товару є копія видаткової накладної, яка додається.
По четвертому питанню:
Підтвердження щодо виконання переможцем ФОП Семко Ганна Василівна умов пункту 12 Оголошення, а саме, підтвердження внесення забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем не пізніше дати укладання договору про закупівлю, є копія платіжного доручення переможця та виписка з рахунку Замовника, які додаються.