Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
----
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення "СПЕЦЖИТЛОФОНД" на 2024 рік, інформацію про предмет закупівлі, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; протокол розкриття тендерних пропозицій, відповідь Замовника на запит від 04.02.2025 року.
Запити й пояснення
30.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи з завершення розроблення проектної документації стадії "Робоча документація" по об'єкту: "Реконструкція території виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель на вул. Качалова, 40 у Солом'янському районі" (VI черга будівництва) код ДК: 021:2015 Єдиного закупівельного словника 71320000-7 Послуги з інженерного проектування» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель - UA-2024-12-11-011864-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.02.2025 · Замовник: Обґрунтована відповідь на запит Північно-Східного офісу ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Обґрунтована відповідь на запит Північно-Східного офісу ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ:
Ми отримали Ваш запит від 30.01.2025 року щодо надання інформації (щодо правомірності прийняття рішень, а саме яким чином та на підставі яких документів нами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість). На підставі Вашого запиту надаємо наступну інформацію:
Відповідно до Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 16.07.2020 року № 1039 про затвердження проекту «Реконструкція території виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель за адресою: м. Київ, Солом'янський район, вул. Качалова, 40. (6 черга будівництва) затвердили вищевказаний проект враховуючи експертний звіт щодо розгляду проектної документації товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельна експертиза» від 18 травня 2020 року № 3-037-19-ЕП/КО з техніко-економічними показниками.
28 вересня 2020 року КП «СПЕЦЖИТЛОФОНД» було укладено договір з ТОВ «ПРОДЖЕКТ БІЛДІНГ» на виконання робіт з розроблення проектної документації стадії «Робоча документація» по об’єкту: «Реконструкція виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель за адресою: м. Київ, Солом'янський район, вул. Качалова, 40. (6 черга будівництва)» на суму 5 826 957,48 грн. з ПДВ. КП «СПЕЦЖИТЛОФОНД» заплатила ТОВ «ПРОДЖЕКТ БІЛДІНГ» за виконані роботи по договору № 2020 -84-Т від 28 вересня 2020 року 2 991 369, 38 грн. з ПДВ.
27 вересня 2021 року між ТОВ «ПРОДЖЕКТ БІЛДІНГ» та ТОВ «ВЕНТБАЗАР» було укладено договір № 2709/300Г про передання (відчуження) майнових прав, а саме: Відчужував (ТОВ «ПРОДЖЕКТ БІЛДІНГ») у повному складі передає (відчужує) Набувачу (ТОВ «ВЕНТБАЗАР») майнові права на твір архітектури – проекту документацію по «Реконструкція виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель за адресою: м. Київ, Солом'янський район, вул. Качалова, 40. (6 черга будівництва)» на весь строк дії авторського права. В той самий день, 27 вересня 2021 року між ТОВ «ПРОДЖЕКТ БІЛДІНГ» та ТОВ «ВЕНТБАЗАР» підписано АКТ приймання-передачі до Договору про передання (відчуження) майнових прав на твір № 2709/300Г від 27.09.2021 року.
17 листопада 2023 року між КП «СПЕЦЖИТЛОФОНД» ТОВ «ПРОДЖЕКТ БІЛДІНГ» та ТОВ «ВЕНТБАЗАР» підписано додаткову угоду про заміну сторони № 2 у договорі підряду № 2020-84-Т на виконання проектних робіт від 28.09.2020 року сторони дійшли згоди що ціна ДОГОВОРУ на момент укладання цієї додаткової угоди становить 2 835 588, 10 грн. з ПДВ.
Ми, КП «СПЕЦЖИТЛОФОНД» як Замовники скористались своїм законним правом для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 (абзац 4) пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Враховуючи те, що існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності на проект твору архітектури виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель по вул. Качалова, 40 у Солом’янському районі м. Києва (документ про підтвердження права інтелектуальної власності додається, а саме: Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 72053), застосовується вищевказане виключення.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника становить - 2 835 520,80 грн. (два мільйони вісімсот тридцять п'ять тисяч п'ятсот двадцять гривень 80 копійок) з ПДВ.
Перелік документів додається:
1. Експертний звіт щодо розгляду проектної документації за проектом «Реконструкція території виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель за адресою: м. Київ, Солом'янський район, вул. Качалова, 40. (6 черга будівництва) № 3-037-19-ЕП/КО від 18 травня 2020 року.
2. Завдання на проектування;
3. Договір № 2020-84-Т від 28 вересня 2020 року з додатками.
4. Додаткова угода про заміну сторони № 2 у договорі підряду № 2020-84-Т від 17 листопада 2021 року. на виконання проектних робіт від 28.09.2020 р.
5. Договір № 2709/300Г від 27 вересня 2021 року.
6. Акт приймання – передачі до Договору про передання (відчуження) майнових прав на твір № 2709/300Г від 27.08.2021р.
7. Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 72053 Проект твору архітектури «Реконструкція території виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель на вул. Качалова, 40 у Солом'янському районі".
8. Рішення про реєстрацію авторського права на твір № 72625.