Послуги з завозу питної води мешканцям колишнього смт Таромське м. Дніпра

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП Шевченко Євген Григорович.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП Шевченко Євген Григорович.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором 22.01.2025 №1 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2025 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління майном колишнього смт Таромське Дніпровської міської ради, (далі – Замовник) UA-P-2025-01-06-004178-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.01.2025 протокол № 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Шевченко Євген Григорович (далі – ФОП Шевченко Євген Григорович), повідомлення про намір укласти договір від 15.01.2025, договір від 22.01.2025 №1 на суму 1 200 000,00 грн з ПДВ (далі - Договір), пояснення (інформація та документи) Замовника надані 10.02.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 07.02.2025.

Відповідно до вимог пункту 3 «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ» Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників» тендерної документації, пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Повідомлення про намір укласти договір – 15.01.2025.

Кінцевий строк завантажити документи – 19.01.2025.

Проте, визначеним переможцем торгів ФОП Шевченко Євген Григорович не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 3 Додатку 2 тендерної документації, пунктом 47 Особливостей та частиною шостою статті 17 Закону №922.

Згідно з пунктом 4 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.02.2025

На виконання вимог щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором від 22.01.2025 № 1 було розірвано достроково договір з 19.02.2025 р.

Оцінка ДАСУ від 29.10.2025

На виконання вимог щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором від 22.01.2025 № 1 було розірвано достроково договір з 19.02.2025 р.

Запити й пояснення