Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.09.2024 № 515, скаргу до процедури від 02.09.2024 за номером ID: UA-2024-08-30-009119-a.a1, рішення органу оскарження від 11.09.2024 № 15170-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення від 26.09.2024, скаргу до процедури від 03.09.2024 за номером ID: UA-2024-08-30-009119-a.b2, рішення органу оскарження від 11.09.2024 № 15143-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення від 26.09.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.10.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС від 07.10.2024 № 537, скаргу до процедури від 10.10.2024 за номером ID: UA-2024-08-30-009119-a.c3, рішення органу оскарження від 22.10.2024 № 17218-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення від 31.10.2024, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», документи, завантажені ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» від 05.11.2024 № 663, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (далі – ТОВ «А-ЕНЕРГО»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «А-ЕНЕРГО», документи, завантажені ТОВ «А-ЕНЕРГО» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» від 12.11.2024 № 674, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НВК «УКРЕКОПРОМ» (далі – ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», документи, завантажені ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 18.11.2024 № 684, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.11.2024, договір від 29.11.2024 № 29/11-01 (далі – Договір), додаткову угоду від 31.12.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 03.01.2024, пояснення та документи від 31.01.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
29.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-30-009119-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
31.01.2025 · Замовник: Пояснення на Запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Під час підготовки торгів по закупівлі послуг зі збирання, оброблення (видалення), зберігання, перевезення небезпечних відходів за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-30-009119-a), Замовником було проведено аналіз торгів на аналогічні послуги та аналогічних договорів, які знаходяться у вільному доступі на порталі уповноваженого органу «ПРОЗОРРО».
Також, Замовник керувався інформацією про ціни на послуги, від потенційних Учасників торгів, яка була надана у вигляді комерційних пропозицій:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОРЕНСІНГ» (Код ЄДРПОУ 39251145). Сума комерційної пропозиції – 539520,00 грн. з ПДВ;
2. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» (Код ЄДРПОУ 39624900). Сума комерційної пропозиції – 434250,00 грн. з ПДВ;
3.Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛЕКОЗАХИСТ» (Код ЄДРПОУ 41037524). Сума комерційної пропозиції – 598800,00 грн. з ПДВ.
Керуючись принципом здійснення закупівель - максимальна економія, ефективність та пропорційність , Замовник визначив найменшу суму для здійснення закупівлі UA-2024-08-30-009119-a, а саме - 434250,00 грн. з ПДВ;
(Копії комерційних пропозицій надаються)
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Замовник визначив відповідно до Закону України «Про управління відходами» від 09.07.2023 року та на підставі Наказу Міністерства охорони здоров»я України № 325 від 08.06.2015 року зі змінами № 1602 від 06.09.2022 року «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами»