Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Філії "Дарницький вагоноремонтний завод" акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/д, б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.09.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТЕКС-2000"(далі –ТОВ"МЕТЕКС-2000"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ"МЕТЕКС-2000", документи, завантажені учасником ТОВ"МЕТЕКС-2000" протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02.10.2024 № 165, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСТ ПРОМГРУП" (далі –ТОВ "НЕКСТ ПРОМГРУП"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.10.2024 № 175, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.10.2024, договір поставки від 31.10.2024 № 79/2024-ЮВ (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 17.12.2024 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 17.12.2024, пояснення (інформацію, документи) від 04.02.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
03.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДВРЗ-24Т_099_ВО: Метизи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-011014-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 16.1 договору поставки №79/2024-ЮВ від 31.11.2024 (далі – Договір) Договір діє з дня його укладення та протягом дії правового режиму воєнного стану в Україні, оголошеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 та продовженого відповідними Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, але не пізніше ніж до 31.12.2024 року.
Прошу надати інформацію та (за необхідності) документи щодо фактичного виконання договору відповідно до даних бухгалтерського обліку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.02.2025 · Замовник: На запит Державної аудиторської служби України від 03.02.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Метизи» код ДК 021:2015: 44530000-4: Кріпильні деталі №UA-2024-09-12-011014-a повідомляємо наступне:
Частиною 9 статті 41 Закону передбачено, що замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю в таких випадках:
1. Закінчення строку дії договору про закупівлю за умови виконання, враховуючи статтю 10 Закону;
2. Виконання договору про закупівлю;
3. Розірвання договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю – протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
На даний час відповідно до умов договору 79/2024-ЮВ від 31 жовтня 2024 року постачальник ТОВ «НЕКСТ ПРОМГРУП» здійснив постачання метизів в повному обсязі.
I поставка 18.11.2024 (видаткова накладна № РН-0000352 від 18.11.2024; видаткова накладна № РН-0000353 від 18.11.2024; прибутковий ордер № 120; прибутковий ордер № 121; рахунок на оплату № СФ-0000321 від 18.11.2024; рахунок на оплату № СФ-0000322 від 18.11.2024).
II поставка 19.11.2024 (видаткова накладна № РН-0000354 від 19.11.2024; прибутковий ордер № 122; рахунок на оплату № СФ-0000325 від 19.11.2024).
III поставка 20.11.2024 (видаткова накладна № РН-0000359 від 20.11.2024; прибутковий ордер № 123; рахунок на оплату № СФ-0000330 від 20.11.2024).
IV поставка 26.12.2024 (видаткова накладна № РН-0000387 від 26.12.2024; прибутковий ордер № 141; рахунок на оплату № СФ-0000364 від 26.12.2024).
Умовами пункту 7.2. договору 79/2024-ЮВ від 31 жовтня 2024 року, Оплата за кожну партію поставленого ТОВАРУ за цим Договором проводиться ПОКУПЦЕМ на 45 (сорок п`ятий) календарний день з дати підписання Акта прийому-передачі товару або видаткової накладної за умови реєстрації податкової накладної, оформленої відповідно до вимог законодавства України (для ПОСТАЧАЛЬНИКА, який має статус платника ПДВ), та відповідно до рахунку-фактури на поставлену партію ТОВАРУ, при наявності документів, зазначених у п. 5.4 цього Договору. ТОВ «НЕКСТ ПРОМГРУП» зареєструвала податкову накладну 13.01.2025 року, що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру податкових накладних № 639246 на запит від 03.02.2024 № 639246. Отже, оплата буде здійснена на 45 (сорок п’ятий) календарний день з дати підписання Акта прийому-передачі товару або видаткової накладної за умови реєстрації податкової накладної, оформленої відповідно до вимог законодавства України, та відповідно до рахунку-фактури на поставлену партію ТОВАРУ відповідно до умов договору (остання поставка партії товару 26.12.2024 - видаткова накладна № РН-0000387 від 26.12.2024).
Пунктом 16.2. договору 79/2024-ЮВ від 31 жовтня 2024 року передбачено, що закінчення строку дії цього Договору не звільняє Сторони від обов’язку виконання у повному обсязі взятих на себе за цим Договором зобов’язань щодо поставки та оплати ТОВАРУ, а також гарантійних зобов’язань на ТОВАР, у межах строків, визначених умовами цього Договору.
Слід зазначити, що зобов’язання за договором 79/2024-ЮВ від 31 жовтня 2024 року на даний час не виконані в частині здійснення оплати за поставлений товар.
Після здійснення оплати в повному обсязі за умовами договору 79/2024-ЮВ від 31 жовтня 2024 року договір вважатиметься виконаним в повному обсязі та уповноваженою особою буде опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю.
Додатки:
1. Видаткова накладна № РН-0000352 від 18.11.2024
2. Прибутковий ордер № 120
3. Рахунок на оплату № СФ-0000321 від 18.11.2024
4. Видаткова накладна № РН-0000353 від 18.11.2024
5. Прибутковий ордер № 121
6. Рахунок на оплату № СФ-0000322 від 18.11.2024
7. Видаткова накладна № РН-0000354 від 19.11.2024
8. Прибутковий ордер № 122
9. Рахунок на оплату № СФ-0000325 від 19.11.2024
10. Видаткова накладна № РН-0000359 від 20.11.2024
11. Прибутковий ордер № 123
12. Рахунок на оплату № СФ-0000330 від 20.11.2024
13. Видаткова накладна № РН-0000387 від 26.12.2024
14. Прибутковий ордер № 141
15. Рахунок на оплату № СФ-0000364 від 26.12.2024
16. Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних № 639246 на запит від 03.02.2025 № 639246