Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель відповідно до вимог законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель відповідно до вимог законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Київського квартирно-експлуатаційного управління (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.10.2024 № (ВТ)049 (далі – тендерна документація), запитання до процедури та надані відповіді Замовником, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП «Вівдиченко Анастасія Володимирівна» та ФОП «Кожухар Андрій Андрійович», протокольне рішення уповноваженої особи 01.11.2024 № (ВТ)049/2 про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Кожухар Андрій Андрійович», вимогу про усунення невідповідностей до 09:54 04.11.2024 та надані документи ФОП «Вівдиченко Анастасія Володимирівна», протокольне рішення уповноваженої особи від 06.11.2024 № (ВТ)049/4 про визначення ФОП «Вівдиченко Анастасія Володимирівна» переможцем, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.11.2024, договір від 12.11.2024 № 241/12-1 (31-1020461), укладений Замовником з ФОП «Вівдиченко Анастасія Володимирівна», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 12.11.2024, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.01.2025.
Запити й пояснення
24.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Печі для опалення з комплектом обладнання» код ДК 021:2015: 42340000-1 — Печі непобутового призначення, очікуваною вартістю 4 062 500,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-18-005501-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору поставки від 12.11.2024 № 2411/12-1 (31-1020461) (далі – Договір), укладеного Замовником з Фізична особа-підприємець Вівдиченко Анастасія Володимирівна з наданням підтверджуючих документів.
3. Надати інформацію та підтверджуючі документи яким чином були дотримані переможцем процедури закупівлі – ФОП Вівдиченко Анастасія Володимирівна, вимоги пункту 6 «Забезпечення виконання договору» розділу VI результати торгів та укладання договору про закупівлю, а саме: «Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладання договору про закупівлю забезпечення виконання у формі депозиту на суму, яка дорівнює 5 відсоткам вартості договору.
Документ, який підтверджує внесення учасником забезпечення виконання договору, надається непізніше дати укладання договору про закупівлю».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.01.2025 · Замовник: Надання пояснення на запит Державної аудиторської служби щодо закупівлі UA-2024-10-18-005501-a за кодом CPV ДК 021-2015 42340000-1 - Печі непобутового призначення (Печі для опалення з комплектом обладнання)
Надання пояснення на запит Державної аудиторської служби щодо закупівлі UA-2024-10-18-005501-a за кодом CPV ДК 021-2015 42340000-1 - Печі непобутового призначення (Печі для опалення з комплектом обладнання)
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі запиту замовника до відповідного предмету (Додаток 3 до Тендерної документації) та згідно ДСТУ 3075-95 Апарати побутові, які працюють на твердому паливі. Загальні технічні умови (ГОСТ 9817-95).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» за КЕКВ 2210 відповідно до бюджетного запиту на 2024 рік.
Очікуваний обсяг предмета закупівлі: 625 шт. відповідно до листа Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил Логістики Збройних Сил України (вих.№2459/4714 від 10.07.2024р.) з метою забезпечення потреб у квартирному майні військових частин.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до розміру бюджетного призначення на 2024 рік, здійснена з урахуванням обсягів наявної потреби у товарах цього типу та сформована згідно з комерційними пропозиціями потенційних постачальників товару,тендерних пропозицій учасників відкритих торгів на закупівельному майданчику Прозорро на аналогічний товар,а також цін на товар, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників даного товару, на підставі розрахунку очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін,беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а також з урахуванням рекомендацій,викладених в листі Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил Логістики Збройних Сил України (вих.№2459/4027 від 17.06.2024р.).
Відповідно до вищезазначеного надаємо скановану копію обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог Постанови КМУ №710 від 11.10.2016р.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів. Київське квартирно-експлуатаційне управління не має власного веб-сайту. Головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство оборони України. Відповідна інформація не розміщувалась на сайті головного розпорядника коштів у зв’язку з обставинами наведеними нижче. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону, відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону, інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Дана стаття не встановлює обов’язок для оприлюднення замовником інформації в інших засобах окрім електронної системи закупівель. Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Довідково: в зв’язку з воєнним станом в країні, Міністерство Оборони не розміщує на своєму веб-сайті інформацію щодо закупівель для потреб Збройних Сил України.
2. Товар згідно договору №31-1020461 від 12.11.2024 року поставлений в повному обсязі.
На підтвердження цього надаємо:
- Видаткову накладну №14 від 15 листопада 2024 року;
- Платіжна інструкція №7699 від 15 листопада 2024 року;
- Платіжна інструкція №7868 від 25 листопада 2024 року.
3. Стосовно внесення забезпечення виконання договору учасником, який став переможцем даної закупівлі повідомляємо наступне:
ФОП Вівдиченко Анастасією Володимирівною, було внесено забезпечення виконання договору на рахунок замовника з дотриманням вимог чинного законодавства.
На підтвердження цього надаємо дві платіжні інструкції:
- Платіжна інструкція про відправлення коштів (надана переможцем на підтвердження внесення забезпечення виконання);
- Платіжна інструкція щодо зарахування коштів на розрахунковий рахунок замовника.