Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; внесення змін до тендерної документації; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» (далі − замовник) UA-P-2024-10-18-008692-a на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 18.10.2024 № 1018/2024); тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 30.10.2024 № 1030/2024-1); перелік змін в тендерній документації, затверджений рішенням уповноваженої особи (протокол від 30.10.2024 № 1030/2024-1); тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 01.11.2024 № 1101/2024-1); перелік змін в тендерній документації, затверджений рішенням уповноваженої особи (протокол від 01.11.2024 № 1101/2024-1); тендерну пропозицію учасника ТОВ «Комтел»; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 08.11.2024 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 08.11.2024; договір про надання послуг від 18.11.2024 № 126(2) на суму 1 345 500,00 грн (з ПДВ) з ТОВ «Комтел»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 24.01.2025 та 03.02.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства.
Так, встановлено, що замовник в тендерній документації (пункт 1 додатку 5) зазначив вимогу, що відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що переможцем ТОВ «Комтел» не було завантажено вищевказаних документів, зокрема, зазначених в підпунктах 3, 4 пункт 1 додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
З урахуванням викладеного, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей та підлягав відхиленню відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178, що не забезпечено замовником.
Натомість, замовником обрано вказаного учасника переможцем процедури закупівлі та в подальшому укладено з ним договір про надання послуг від 18.11.2024 № 126(2) на суму 1 345 500,00 грн (з ПДВ).
Відомомсті Єдиного веб-порталу використання публічних коштів https://spending.gov.ua/new/ свідчать, що договір про надання послуг від 18.11.2024 № 126(2) на суму 1 345 500,00 грн (з ПДВ) повністю оплачений.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.02.2025
10 лютого 2025 року Держаудитслужба, проаналізувавши отриману інформацію, розмістило в системі електронних закупівель висновки за результатами перевірки наступного змісту:
«За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; внесення змін до тендерної документації; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено;
встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником.
Так, встановлено, що замовник в тендерній документації (пункт 1 додатку 5) зазначив вимогу, що відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що переможцем ТОВ «Комтел» не було завантажено вищевказаних документів, зокрема, зазначених в підпунктах 3, 4 пункт 1 додатку 5 до тендерної документації. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. З урахуванням викладеного, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей та підлягав відхиленню відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178, що не забезпечено замовником. Натомість, замовником обрано вказаного учасника переможцем процедури закупівлі та в подальшому укладено з ним договір про надання послуг від 18.11.2024 № 126(2) на суму 1 345 500,00 грн (з ПДВ).
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення».
Проаналізувавши проведену процедуру закупівлі (розміщена на сайті Prozorro за номером ID: UA-2024-10-18-007422-a), на предмет наявності процесуальних порушень, КП КМР «Телекомпанія «Київ» було виявлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – постанова), з огляду на таке.
Відповідно вимог пункту 5 частини статті 17 Закону, Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
Частиною 3 статті 17 Закону передбачено, що Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Згідно із абзацем третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Постанова КМУ), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 3) переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Таким чином, переможцем ТОВ «Комтел» у рамках даної конкретної процедури закупівлі дійсно не було завантажено вищевказаних документів, зокрема, зазначених в підпунктах 3, 4 пункт 1 додатку 5 до тендерної документації, тобто, не було розміщено в електронній системі закупівель довідку про несудимість керівника.
Відповідно до наданих пояснень уповноваженою особи з питань закупівель, цей факт був упущений з уваги, оскільки у той же період часу ТОВ «Комтел» виступило переможцем також в іншій процедурі публічних закупівель КП КМР «ТК «Київ» (розміщена в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-18-007422-a), в рамках якої всі необхідні документи були розміщені в електронній системі у вільному публічному доступі, в тому числі, довідка про несудимість керівника.
Разом з цим, відповідно до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 постанови, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Зважаючи на це, оскільки в електронній системі закупівель у період чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вже був в наявності та вільному доступі документ на підтвердження несудимості керівника ТОВ «Комтел», розміщений останнім в рамках іншої процедури закупівлі КП КМР «ТК «Київ», можна дійти висновку, що фактично процесуального порушення, як такого, не відбулось.
Разом з цим, прийнявши до уваги вимогу Держаудитслужби щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та здійснення заходів, направлених на недопущення встановленого порушення у подальшому, КП КМР «Телекомпанія «Київ» було притягнуто винну особу до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани (копія наказу додається).
Запити й пояснення
22.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 396 792,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-18-007422-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.01.2025 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
22 січня 2025 року через систему Prozorro надійшов запит від Східного офісу Держаудитслужби Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про надання пояснень: «В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 396 792,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-18-007422-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: - Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.» (надалі – Запит).
За результатами розгляду Запиту Комунальне підприємство Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» (надалі – КП КМР «ТК «Київ», телекомпанія) повідомляє наступне.
Наприкінці 2011 року, з метою автоматизації виробничого процесу виготовлення новин та інших програм прямоефірного направлення, КП КМР «ТК «Київ» було придбано обладнання «Octopus Newsroom computer system (NRCS)» та ліцензії на його використання. В лютому 2012 року дане обладнання було введено в експлуатацію.
Octopus Newsroom - технологічні рішення B2B для мовників у всьому світі, які переважно використовуються на телебаченні у понад 350 компаній з усього світу, перелік яких доступний за посиланням: https://www.octopus-news.com/customers/
В подальшому, з виходом оновлених версій «Octopus Newsroom computer system (NRCS)», КП КМР «ТК «Київ» проходило планове обслуговування та оновлення системи до нової версії.
Так, у квітні 2017 року КП КМР «ТК «Київ» були придбані ліцензії типу «Octopus User license» до ПЗ «Octopus newsroom» (закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-04-05-000297-c). Дані ліцензії були введені в експлуатацію КП КМР «ТК «Київ» 20 червня 2017 року.
В 2018 році КП КМР «ТК «Київ» програмне забезпечення Octopus було оновлене до восьмої версії (закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-08-02-001620-b, предмет закупівлі: Програмне забезпечення «Octopus»).
Наступне оновлення ПЗ Octopus відбулось в 2020 році під час закупівлі станції графічного оформлення, яка потребувала більш сучасної версії ПЗ (закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-15-006306-a, предмет закупівлі: Графічна система апаратно-студійного комплексу (АСК). Дана версія ПЗ Octopus встановлена на серверах та комп‘ютерах КП КМР «ТК «Київ».
На 2022 рік були заплановані роботи та оновлення ПЗ до версії «Octopus 11». Але початок повномасштабного вторгнення Росії в Україну не дозволив провести роботи у зв’язку з відсутністю фінансування. Після масованих атак ракетами та безпілотними ударними дронами по об’єктам критичної інфраструктури міста Києва почалися відключення енергопостачання. Під час одного з відключень енергопостачання та зупинки дизель-генератора відбулась розсинхронізація серверів Main та Backup системи «Octopus Newsroom computer system (NRCS)». Провести ремонті роботи своїми силами без залучення сервісних менеджерів компанії «OCTOPUS Newsroom s.r.o.» не є можливим.
Виробничі потужності залишились тільки на основному сервері. У випадку його збою автоматизований виробничий процес може повністю зупинитися. Тому у плані фінансування на 2024 рік були закладені грошові кошти на фінансування даних робіт.
Враховуючи отримані рекомендації сервісних менеджерів компанії «OCTOPUS Newsroom s.r.o.», а також беручи до уваги багаторічний досвід роботи персоналу телекомпанії з даною системою, було прийнято рішення, окрім виконання робіт здійснити також чергове оновлення системи до нової версії, що вдосконалює робочий процес.
Серед компаній, які представлені на ринку України щодо надання подібних послуг, наявні три відомі КП КМР «ТК «Київ» компанії, персонал яких пройшов відповідне навчання в компанії «OCTOPUS Newsroom s.r.o.», та які можуть бути залучені до надання таких послуг: ТОВ «Революшн Фільм Сервіс», ТОВ «Комтел» та ТОВ «Айті Бізнес Солюшн». Відповідно, саме у зазначених компаній перед оголошенням відкритих торгів з особливостями були запитані комерційні пропозиції відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання) була складена на підставі проведеного аналізу поточного технічного стану серверів та ускладнень, які виникли у процесі їх виробничої експлуатації та є додатком до заявки на проведення закупівлі, поданої заступником директора з технічних питань. Враховуючи, що КП КМР «ТК «КИЇВ» визнано критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення територіальної громади міста Києва в особливий період та працює в режимі 24/7/365, роботи, передбачені закупівлею, доцільно проводити тільки у нічні години - в час найменшого завантаження комплексу виробництва новин з 23.30 до 4.30, що також було передбачено технічним завданням.
У представників компанії «OCTOPUS Newsroom s.r.o.» цей перелік робіт має назву «підтримка преміум класу/support premium».
Враховуючи викладене, в листопаді 2024 року КП КМР «ТК «Київ» оголошено процедуру закупівлі послуг з планового обслуговування та оновлення системи «Octopus Newsroom computer system (NRCS)» за кодом ДК 021:2015 – 72510000-3 Управлінські послуги, пов’язані з комп’ютерними технологіями (послуги у сфері програмного забезпечення для керування мережами), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-18-007422-a. Очікувана вартість послуг дорівнювала 1 396 792, 00 грн (один мільйон триста дев’яносто шість тисяч сімсот дев’яносто дві гривні).
Технічне завдання було підготовлено та затверджено, виходячи з технічної ситуації з серверами та їх стану (додаток додається).
Технічне завдання (проєкт інформатизації) передбачало:
«Провести планове обслуговування та оновлення системи «Octopus Newsroom computer system (NRCS)»
У наявності Замовник має версію Octopus 10.0 SVN.
Існуюче обладнання для обслуговування та оновлення програмного забезпечення:
- 2 сервера в кластері (основний та резервний, Microsoft Windows Server 2016 Standard)
- модуль синхронізації з системою медіа менеджменту GV Stratus (MOS)
- модуль титрування системи графічного оформлення Vizrt (MOS)
- модуль для роботи з підкажчиком Аutoscript (MOS)
- клієнтські ліцензії на ПК та мобільних робочих місцях (Android, iOS)
Перелік робіт, які необхідно провести:
- резервне копіювання баз даних та налаштувань поточної системи. Підготовка резервного серверу. При необхідності оновлення операційної системи,
- оновлення версії Octopus Newsroom computer system (NRCS) на яку можливо перейти на даному обладнанні, але не нижче Octopus 11,
- налаштування фреймворку на резервній сервер,
- налаштування бази даних на резервному сервері,
- налаштування ядра системи Octopus на резервному сервері,
- встановлення та налаштування MOS служб на резервному сервері,
- запуск системи Octopus Newsroom computer system (NRCS) в цілому на резервному сервері,
- налаштування та перевірка роботи ядра системи та коректність роботи з зовнішніми виконувальними модулями,
- синхронізація бази даних з головного серверу на резервний, що вже оновлено,
- оновлення фреймворку на робочих місцях користувачів,
- оновлення клієнтського програмного забезпечення на робочих місцях користувачів,
- перемикання користувачів на резервний (оновлений) сервер,
- підготовка головного серверу. При необхідності оновлення операційної системи,
- налаштування фреймворку на головному сервері,
- налаштування бази даних на головному сервері,
- налаштування ядра системи Octopus на головному сервері,
- встановлення та налаштування MOS служб на головному сервері,
- запуск системи в цілому на головному сервері,
- налаштування та перевірка роботи ядра системи та коректність роботи з зовнішніми виконувальними модулями,
- синхронізація бази даних з резервного серверу на головний,
- перемикання користувачів на головний сервер,
- відновлення кластеру головного та резервного серверів.
- перебудова індексів бази даних,
- тестування системи в цілому.
До суми пропозиції має входити: вартість програмного забезпечення (невиключні права), його встановлення на обладнання покупця (Замовника), проведення конфігурування та настройки комплексу згідно з існуючою конфігурацією, всі необхідні ліцензії (як для клієнтського підключення так і додаткові для роботи обладнання).
Постачальник повинен надати програмне забезпечення, встановити надане програмне забезпечення на обладнання покупця, провести конфігурування та настройку комплексу згідно існуючої конфігурації.
Всі роботи повинні бути проведені зі обов’язковим збереженням усього контенту та бази даних «Octopus Newsroom computer system (NRCS)»
Всі наявні ліцензії (як для клієнтського підключення так і додаткові для роботи обладнання) повинні підтримувати нове ПЗ, якщо якась ліцензія не підтримується новою версією Програмного забезпечення, постачальник повинен надати в складі закупівлі повний еквівалент ліцензії з підтримкою нової версії ПЗ, якщо для забезпечення роботи існуючої конфігурації необхідні додаткові ліцензії - постачальник повинен включити їх до комплекту поставки, та врахувати їх вартість у пропозиції.
Всі роботи по підготовці та налаштуванню системи провести з дотриманням наступних умов:
- будь-які налаштування системи проводити тільки за погодженням часу та об’ємів роботи з Замовником,
- всі роботи проводити без переривання робочого процесу та переривання телевізійної трансляції етеру,
- всі послуги по налаштуванню серверу, який виконує функцію головного проводити тільки в час найменшого завантаження комплексу виробництва новин з 23.30 до 4.30,
Строк гарантійної підтримки після оновлення системи «Octopus Newsroom computer system (NRCS)» 12 місяців.»
Згідно із положеннями п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. №119 «Деякі питання Національної програми інформатизації» (далі – постанова), погодження завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує 500 тис. гривень, здійснюється генеральним замовником за результатами експертизи, проведеної відповідно до Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та її складових, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 119.
Враховуючи викладене, а також беручи до уваги очікувану вартість закупівлі, КП КМР «ТК «Київ» звернулось до Міністерства цифрової трансформації України на виконання функцій Генерального державного замовника Національної програми інформатизації з проханням розглянути матеріали відповідної закупівлі та погодити проєкт інформатизації (технічного завдання та проєкту договору).
Листом № 1/06-2-17404 від 25.10.2024 року Міністерство цифрової трансформації України погодило наданий проєкт інформатизації.
Щодо розрахунку очікуваної вартості закупівлі. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівля та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
Для обґрунтування очікуваної вартості закупівлі було проведено аналіз ринку та зроблені запити згідно основних позицій інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладених у технічному завданні.
На підтвердження проведеного аналізу було отримано дві комерційні пропозиції, які засвідчують актуальну вартість послуги на ринку. Беручи до уваги обмежену кількість компаній, які надають вищезазначені послуги, в якості третьої пропозиції було взято ціну договору, укладеного в попередні періоди, скоригованого на індекс інфляції, що відповідає пункту 2 розділу 3 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівля та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
На підставі отриманих даних виконано розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг:
Додатки Назви організацій від яких отримані пропозиції, рахунки, прайси, Посилання на WEB сторінки організацій, товарів, Ціна пропозиції, договорів, товарів.
(грн.) Кількість
(послуг.) Найменування товарів, послуг
----------------
Коефіцієнт індексації/ Сукупний індекс інфляції.(К/%)
Вартість пропозицій, договорів, товарів.
(грн.)
Дод_1 ТОВ «Комтел» https://comtel.ua 1 345 500,00 1 Підтримка продукту Octopus преміум
Класу
Support
PREMIUM
1 year 1 345 500,00
Дод_2 ТОВ "Революшн Фільм Сервіс" https://www.facebook.com/story.php/?story_fbid=1079442259463743&id=232527127488598&_rdr 1 439 685,00 1 1 439 685,00
Дод_3
Дод_4 Закупівля КП Київської міської ради «Телекомпанія «Київ»
20 вересня 2018 https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-08-02-001620-b 806 029,7 1 174,335% 1 405 191,88
Разом: 4 190 376,88
Вирахувана/Середня сума вартості пропозицій договорів, товарів становить:
4 190 376,88/3=1 396 792,29 Грн.
Дана сума 1 396 792,00 гривень (без урахування копійок) була визначена в якості очікуваної вартості закупівлі.
В подальшому, 19 жовтня 2024 року, КП КМР «ТК «Київ» надійшла ще одна комерційна пропозиція від компанії ТОВ «Айті Бізнес Солюшн» № 02/19.10.204 на суму 1 400 135,00 гривень.
Беручи до уваги, що закупівля на дату отримання третьої пропозиції від ТОВ «Айті Бізнес Солюшн» вже була запущена, дана комерційна пропозиція не була взята в роботу для обчислення очікуваної вартості закупівлі.
29.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 396 792,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-18-007422-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів зазначити КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.02.2025 · Замовник: пояснення
29 січня 2025 року через систему Prozorro надійшов запит від Східного офісу Держаудитслужби Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про надання пояснень: «В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 396 792,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-18-007422-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: - Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів зазначити КПКВ. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України». (надалі – Запит).
За результатами розгляду Запиту Комунальне підприємство Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» (надалі – КП КМР «ТК «Київ», телекомпанія) повідомляє наступне.
В запиті телекомпанії встановлено три робочі дні з дня оприлюднення запиту для надання пояснень.
Запит оприлюднено в системі електронних закупівель 29 січня 2025 року. Враховуючи зазначене, КП КМР «Телекомпанія «Київ» зазначає, що при поданні даних пояснень дотримані строки, встановлені запитом.
Щодо надання інформації стосовно джерел фінансування закупівлі за номером ID: UA-2024-10-18-007422-a з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів зазначити КПКВ.
Фінансування КП КМР «ТК «Київ» в 2024 році здійснювалось відповідно до Міської цільової програми розвитку інформаційно-комунікативної сфери міста Києва на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 7 жовтня 2021 року N 2723/2764, рішення Київської міської ради від 14 грудня 2023 року №7531/7572 «Про бюджет міста Києва на 2024 рік» та плану використання бюджетних коштів на 2024 рік, затвердженого Департаментом суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Джерело фінансування закупівлі послуг з планового обслуговування та оновлення системи «Octopus Newsroom computer system (NRCS)» за кодом ДК 021:2015 – 72510000-3 Управлінські послуги, пов’язані з комп’ютерними технологіями (послуги у сфері програмного забезпечення для керування мережами), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-18-007422-a: кошти місцевого бюджету. Код КПКВ: 2318410.
Додатки:
1) Міська цільова програма розвитку інформаційно-комунікативної сфери міста Києва на 2022-2024 роки, затверджена рішенням Київської міської ради від 7 жовтня 2021 року N 2723/2764;
2) План використання бюджетних коштів КП КМР «ТК «Київ» на 2024 рік, затверджений 09.01.2024;
3) Розрахунок поточних видатків до плану використання бюджетних коштів КП КМР «ТК «Київ», погоджений 09.01.2024;
4) Зміни до розрахунку поточних видатків до плану використання бюджетних коштів КП КМР «ТК «Київ» на 2024 рік, погоджені 22.09.2024.