Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону № 922 та вимог Особливостей № 1178, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Регіональної філії «Придніпровска залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням Уповноваженої особи від 07.10.2024 № 18/2, запитання до процедури закупівлі від 10.10.2024, відповідь Замовника від 14.10.2024, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТОН», тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПЛАСТЕКОЛОГІЯ» (далі – ТОВ «УКРПЛАСТЕКОЛОГІЯ»), скарга щодо неправомірного відхилення Замовником ТОВ «УКРПЛАСТЕКОЛОГІЯ» від 04.11.2024, рішення від 13.11.2024 № 18319-р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.10.2024 року № 2810202425358641, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.10.2024 року № 3010202425358641, вимога про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.11.2024 року № 1811202425358641, повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2024 року, договір від 27.11.2024 № ПР/НХ-24722/НЮ, відповідь замовника на запит Управління, надана через електронну систему 28.01.2025.
Запити й пояснення
23.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі пластмасових виробів за кодом ДК 021:2015: 19520000-7 — Пластмасові вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-07-005708-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.01.2025 · Замовник: Відповідь
1. "Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?"
Розмір бюджетних призначень формувався з урахуванням затвердженої Наказом від 18.02.2020 р. № 275 Мінекономіки Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, комерційної пропозиції ТОВ «Протон», даних з сайту epicentrk.ua ТОВ «Епіентр К» на момент дослідження ринку, даних з сайту prom.ua по виробнику ТОВ «Віалайф Україна» на момент дослідження ринку, даних останньої закупівлі по АТ «Укрзалізниця» UA-2024-03-25-005555-a на момент дослідження ринку, специфікованого плану матеріально-технічного забезпечення матеріалами по самостійній закупівлі регіональною філією «Придніпровська залізниця» АТ "Укрзалізниця". На підставі вищевказаних даних електронною системою модуль «Тендерно-договірна робота. Облік договорів закупівель» автоматизованої системи «Єдина автоматизована система управління ланцюгами поставок» АТ «Укрзалізниця», введеною в дослідну експлуатацію Наказом АТ «Укрзалізниця» №208 від 27.06.2024, сформовано очікувану вартість на закупівлю Мішок ПП 50 кг; 105x50см; 80г/м2 в кількості 71300 од. по ціні 11,00 грн. без ПДВ за од. на загальну суму закупівлі 784 300,00 грн без ПДВ (941 160,00 грн з ПДВ).
Відповідно до відомчих нормативних актів АТ "Укрзалізниця", що регламентують процес проведення тендерних закупівель на підприємствах УЗ, формування технічних вимог до продукції, яка закуповується для потреб АТ «Укрзалізниця», інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження в проєкті тендерної документації формується автоматично з довідника «Технічні вимоги до продукції» модуля «Управління нормативно-довідникової інформації» ЄАСУЛП «ІТ-Еnterprise».
2. "Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду."
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak_2022