ДК 021-2015 код 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (овочі, фрукти та горіхи)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021-2015 код 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (овочі, фрукти та горіхи)», за кодом ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-31-002151-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації уважно розглянуло запит Північного офісу Держаудитслужби про отримання пояснення (інформації та документів) від 21.01.2025 р. За результатами розгляду, в межах своєї компетенції надаємо наступну інформацію та документи.

З метою встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість Управлінням освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації перед проголошенням вище зазначених торгів виконано вимоги п.4 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

«4. Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб'єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб'єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб'єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.».

Згідно Річного плану закупівель на 2024 р. по КЕКВ 2230, на закупівлю ДК 021-2015 код 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (овочі, фрукти та горіхи) заплановано: 5 553 462,40 грн. (п’ять мільйонів п’ятсот п’ятдесят три тисячі чотириста шістдесят дві грн. 40 коп.).

Відповідно до проведеного моніторингу середньоринкова вартість за 1 одиницю становить:

- горіхи волоські лущені – 361,27 грн.;

- часник – 130,80 грн;

- капуста свіжа (пізніх сортів) – 14,86 грн;

- цибуля ріпчаста – 16,47 грн;

- морква – 15,04 грн;

- буряк столовий – 16,14 грн;

- капуста цвітна – 94,96 грн;

- капуста броколі – 212,60 грн;

- гарбуз – 23,08 грн;

- апельсини – 65,46 грн;

- мандарини – 68,42 грн;

- лимони – 70,61 грн;

- яблука – 21,78 грн;

- банани – 58,13 грн.

Обсяги закупівлі розраховано відповідно до норм харчування, кількості дітей та факту споживання попередніх періодів.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно до вимог законодавчих документів щодо якості та безпечності продуктів харчування, зокрема, Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів», «Про дитяче харчування» № 142-V від 14.09.2019 р, спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р.

№620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних,

загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329, Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021року № 305 « Про затвердження норм Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», інших розпорядчих документів. У зв’язку з розробленням та впровадженням в закладах дошкільної освіти заходів безпечності продуктів харчування відповідно до міжнародної системи НАССР в технічних вимогах до Учасників обов’язкове надання необхідних документів.

Посилання на розміщення відповідної інформації на сайті управління освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації - https://rada.info/upload/users_files/37485490/4f1d396fc655f68ad6fb31ff92635efc.pdf.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

3. Прошу надати інформацію та її документальне підтвердження стосовно зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, що стало підставою для укладання додаткової угоди від 26.12.2024 № 3 за договором від 15.02.2024 № 21.

4. Прошу надати інформацію з підтвердними документами (затверджені видатки в установленому порядку), на підставі яких внесено зміни до умов договору про закупівлю від 15.02.2024 № 21, в частині продовження його дії до 30.04.2025, якими Замовником обґрунтовано термін для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, оскільки в електронній системі закупівель відсутні відомості про проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку 2025 року за даним предметом закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – управління освіти) уважно розглянуло запит Північного офісу Держаудитслужби про отримання пояснення (інформації та документів) від 04.02.2025 р. За результатами розгляду, в межах своєї компетенції надаємо наступну інформацію та документи.

1. Попередній моніторинг цін на товар було здійснено шляхом моніторингу цін в мережах продуктових магазинів та публічної інформації, розміщеної в системі електронних закупівель. (Скан-копія моніторингу цін на 1 арк.)

Технічних та якісні характеристики предмета закупівлі

Обсяги закупівлі розраховано відповідно до норм харчування, кількості дітей та факту споживання попередніх періодів.

Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно до вимог законодавчих документів щодо якості та безпечності продуктів харчування, зокрема Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів», «Про дитяче харчування» № 142-V від 14.09.2019 р, спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329, Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021року № 305 « Про затвердження норм Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», інших розпорядчих документів. У зв’язку з розробленням та впровадженням в закладах дошкільної освіти заходів безпечності продуктів харчування відповідно до міжнародної системи НАССР в технічних вимогах до Учасників обов’язкове надання необхідних документів.

2. Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК, управління освіти надає скан-копії кошторисів на 2024 рік відповідно до КПКВК 4811010, 4811021, 4811022, 4811025 на 8 арк.

3. Щодо надання інформації та її документальне підтвердження стосовно зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, що стало підставою для укладання додаткової угоди від 26.12.2024 № 3 за договором від 15.02.2024 № 21 управління освіти надає акт звірки взаєморозрахунків за період 01.01.2024 – 31.12.2024 на 1 арк.

4. На п. 4 запиту управління освіти надає наступну інформацію, а саме:

- документи (затверджені видатки в установленому порядку), на підставі яких внесено зміни до умов договору про закупівлю від 15.02.2024 № 21, в частині продовження його дії до 30.04.2025, якими Замовником обґрунтовано термін для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році – Кошторис управління освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації на 2025 рік на 1 арк.

Додаток на 12 арк в 1 прим.