Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, внесення змін до тендерної документації, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРІЗЛІ-ФОРПОСТ», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), внесення змін до тендерної документації, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.11.2024 за №29.11/2, тендерну документацію зі змінами від 03.12.2024 за №03.12/5, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІЗЛІ-ФОРПОСТ» (далі – ТОВ «ГРІЗЛІ-ФОРПОСТ»), протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРІЗЛІ-ФОРПОСТ» від 13.12.2024 за №13.12/3, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю Максима-Т (далі – ТОВ Максима-Т) від 13.12.2024 за №13.12/4, протокольне рішення уповноваженої особи щодо обрання переможця тендерної пропозиції ТОВ «ГРІЗЛІ-ФОРПОСТ» від 31.12.2024 за №3112/1, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 26.12.2024 №20694-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 31.12.2024, договір про закупівлю від 10.01.2025 за №10.01/1, додаткову угоду від 10.01.2025 за №1, пояснення Замовника від 20.01.2025 отримане через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
15.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «79710000-4 Охоронні послуги (фізична охорона)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-29-014399-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.01.2025 · Замовник: Пояснення
Розглянувши запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «79710000-4 Охоронні послуги (фізична охорона)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-29-014399-a) КНП «ТОДКЛ» ТОР на виконання вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомляє про наступне.
Закупівля послуг за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (фізична охорона) здійснена на підставі річного плану закупівель на 2025 рік.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані замовником відповідно до вимог Закону України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VІ (із змінами), у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" від 18.11.2015 № 960, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 №97 та інших нормативно-правових актів чинного законодавства.
Визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі забезпечують охорону обладнання, майна та матеріальних цінностей, що знаходяться на об’єкті охорони, і передані під охорону Замовником, забезпечують дотримання Правил внутрішньо об'єктового режиму, встановленого в закладі.
Розмір витрат для закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (фізична охорона) визначено на підставі фінансового плану КНП «ТОДКЛ» ТОР, яким визначено обсяг та спрямування коштів для виконання своїх функцій впродовж року.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із застосуванням методу порівняння ринкових цін способом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, отриманням трьох комерційних пропозицій.