Висновки ДАСУ · 2025

44220000-8 Столярні вироби, Металопластикові віконні блоки в комплектації.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-01-14-000016 від 06.02.2025

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" · ЄДРПОУ 01985423 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2024-11-22-014879-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 388 628,08 грн
Код ДК 021
44221100-6 Вікна
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 13.01.2025 · висновок 06.02.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону № 922 з урахуванням Особливостей, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.11.2024 № 169-ВТО/2, протокол «Про розгляд та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІШЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВА» за процедурою закупівлі» від 04.12.2024 № 3-ВТО/169, вимога про усунення невідповідностей ТОВ «РІШЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВА», тендерна пропозиція ТОВ «РІШЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВА»; протокол «Про розгляд та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СВІТЕП-С» за процедурою закупівлі» від 09.12.2024 № 5-ВТО/169, вимога про усунення невідповідностей ТОВ «СВІТЕП-С», тендерна пропозиція ТОВ «СВІТЕП-С; протокол «Про розгляд та відхилення тендерної пропозиції ФОП ВАСИЛЬЧЕНКО НІНА ВАЛЕРІЇВНА за процедурою закупівлі» від 09.12.2024 № 6-ВТО/169, тендерна пропозиція

ФОП ВАСИЛЬЧЕНКО НІНА ВАЛЕРІЇВНА; тендерна пропозиція учасника

ФОП Житний Олександр Віталійович (ІН 3710909790) (далі – Учасник), протокол уповноваженої особи про визнання переможцем учасника від 10.12.2024

№ 7-ВТО/169, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 10.12.2024, договір від 17.12.2024 № 169-ВТО зі специфікацією, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю.

Запити й пояснення

17.01.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

20.01.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

22.01.2025 · Замовник: Пояснення на запит до процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:44220000-8 Столярні вироби, Металопластикові віконні блоки в комплектації.) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-22-014879-a)

Замовником з метою уникнення дискримінаційних вимог на підтвердження якості товару встановлено вимогу: в) сертифікат відповідності/протокол випробування на енергозберігаючі склопакети та/або ПВХ- профілів та склопакетів енергозберігаючих для віконних та балконних блоків. Копія(ї) додається(ються) у складі тендерної пропозиції Учасника. Тобто Учасник повинен був на підтвердження надати на власний вибір або один з наведених вище документів, або обидва докумети разом, а саме: або сертифікат відповідності/протокол випробування на енергозберігаючі склопакети, або сертифікат відповідності/протокол випробування ПВХ- профілів та склопакетів енергозберігаючих для віконних та балконних блоків, або сертифікат відповідності/протокол випробування на енергозберігаючі склопакети і сертифікат відповідності/протокол випробування ПВХ- профілів та склопакетів енергозберігаючих для віконних та балконних блоків.

Учасник надав чинне документальне підтвердження щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам щодо якості, а саме: протокол випробування від 23.06.2023 № РО62301/23 на склопакети клеєні загально будівельного призначення, енергозберігаючі у файлі (Протоколи стеклопакеты.pdf), чим підтвердив вимогу протокол випробування на енергозберігаючі склопакети.

До поясненя долучено документальне підтвердження а саме: протокол випробування від 23.06.2023 № РО62301/23 на склопакети клеєні загально будівельного призначення, енергозберігаючі у файлі (Протоколи стеклопакеты.pdf).

22.01.2025 · Замовник: Пояснення на запит до процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:44220000-8 Столярні вироби, Металопластикові віконні блоки в комплектації.) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-22-014879-a)

При визначенні очікуваної вартості Закупівлі 44220000-8 Столярні вироби, Металопластикові віконні блоки в комплектації (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-22-014879-a) Замовник застосовував Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Проведено аналіз ринку що охоплює існуючі види необхідної продукції і можливі альтернативи, а також існуючих і потенційних постачальників, враховувалась інформація про ціну товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідного товару, спеціалізованих торгівельних майданчиках та в електронній системі закупівель. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі були проведені дослідження ринку, задля отримання інформації щодо актуальних цін. Замовником було отримано комерційні пропозиції від 3 постачальників,

ПП «Стройавтосервіс», ФОП Каліненко С.О., ТОВ «Будсистема» (скан-копії надаються на підтвердження).

Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Закупівля проводилась на додатково виділені кошти з місцевого (обласного) бюджету згідно довідки ДОЗ ОДА №1/1139/0/197-24 від 04.11.2024р.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника. Вимоги до якості предмета закупівлі:

Якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору. Учасник повинен надати чинне документальне підтвердження щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам щодо якості, а саме:

а) сертифікат відповідності продукції на ПВХ-профілі з ущільнювачем для віконних та дверних блоків.та/або на блоки віконні та дверні з ПВХ- профілів з ущільнювачем

б) сертифікат відповідності продукції на фурнітуру: пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків.

в) сертифікат відповідності/протокол випробування на енергозберігаючі склопакети та/або ПВХ- профілів та склопакетів енергозберігаючих для віконних та балконних блоків. Копія(ї) додається(ються) у складі тендерної пропозиції Учасника.

2.1) Вікна повинні бути виготовлені згідно:

- ДСТУ EN 14351-1:2020 (EN 14351-1:2006 + A2:2016, IDT) «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері»;

- ДСТУ Б В.2.7-122:2009 Будівельні матеріали. Скло листове. Технічні умови (EN 572:2004, NEQ);

- ДСТУ EN 1279-1:2022 «Скло в будівлі. Склопакети. Частина 1. Загальні відомості, опис системи, правила обміну, допуски та візуальна якість» (EN 1279-1:2018, IDT);

- ДСТУ Б В.2.7-130-2007 «Будівельні матеріали. Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови»;

- ДБН В.2.2-10:2022 «Заклади охорони здоров’я. Основні положення»;

- ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги»;

- ДБН В.1.2-7:2021 «Основні вимоги до будівель і споруд. Пожежна безпека».

2.2) Теплоізоляція (теплозахист), вентиляція (повітрообмін), надійність захисту від проникнення дощової води; шумоізоляція, вогнестійкість, надійність експлуатації повинні відповідати наступним стандартам:

- ДСТУ Б В.2.6-17-2000 (ГОСТ 26602.1-99) «Конструкції будинків і споруд. Блоки віконні та дверні. Методи визначення опору теплопередачі»;

- ДСТУ ЕN 1026:2021 «Вікна та двері. Повітропроникність. Метод випробування» (ЕN 1026:2016, IDТ);

- ДСТУ Б В.2.6-19-2000 (ГОСТ 26602.3-99) «Конструкції будинків і споруд. Блоки віконні та дверні. Метод визначення звукоізоляції»;

- ДСТУ Б В.2.6-20-2000 (ГОСТ 26602.4-99) «Блоки віконні та дверні. Метод визначення загального коефіцієнту пропускання світла»;

- ДСТУ EN 1634-1:2019 «Випробування дверних блоків, відкривних віконних блоків та елементів будівельної фурнітури на вогнестійкість і димонепроникнення. Частина 1. Випробування дверних блоків і відкривних віконних блоків на вогнестійкість» (EN 1634-1:2014 + A1:2018, IDT).

2.3) Відповідність вимогам діючого санітарного законодавства України і бути безпечними для здоров’я людини.

Учасник повинен надати гарантійний лист за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання) в якому він повинен гарантувати дану вимогу.

Вимоги до конструкцій, якості та складу елементів металопластикового блоку

1. Вікна повинні бути укомплектовані склопакетом, монтажним (підставочним) профілем, підвіконням, віконною(ими) ручкою(ми), фурнітурою, москітною(ими) сіткою(ами) згідно з технічними характеристиками та специфікацією на виріб.

2. Мінімально допустиме значення коефіцієнту опору теплопередачі конструкцій віконних блоків повиннно складати від 0,90 м2 х К/Вт та вище (I температурна зона) згідно ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель».

3. Загальна гарантія на виріб (профіль, склопакет, фурнітура) не менше 5 років.

У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати гарантійний лист за власноручним підписом Учасника/уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання) в якому він повинен гарантувати дану вимогу.

Вимоги до віконних блоків - повітропроникність 3-го класу:

Профіль:

Профільна система: рами і стулки з 5–ти або 6–ти-камерного профілю, 1-го класу по опору теплопередачі (коефіцієнт опору теплопередачі якого повинен складати 0, 90 м2 х К/Вт та вище);

монтажна глибина – не менше 70 мм;

профіль повинен бути армований та забезпечувати високу міцність та статику конструкцій, мати 2 контури ущільнювача, не руйнуватися від сонячного випромінювання (не всихати, не змінювати структуру, не випаровувати шкідливих речовин, не змінювати колір), стійкий до дії слабо агресивного кислотного, лужного і сольового впливу;

товщина зовнішніх лицьових стінок профілю повинна відповідати класу А згідно п.5.2.4 ДСТУ Б В.2.7-130-2007, а саме: для зовнішніх лицьових стінок – не менше 3,0 мм та для зовнішніх не лицьових стінок – не менше 2,7 мм;

армування профілю – оцинкований метал товщиною не менше 1,5 мм;

- система водовідводу – зовнішня сторона профілю повинна мати пологий нахил

для відводу води, використовувати водовідвідні ковпачки;

колір профілю – білий, зовнішня та двостороння ламінація. Колір лицьових поверхонь профілів повинен бути однотонним, без кольорових плям і включень. Дефекти поверхонь (риски, усадочні раковини, здутини, подряпини, пухирьки і т.п.) не допускаються;

ущільнювач – сірого та/або чорного кольору.

Фурнітура:

Віконна фурнітура повинна бути з більш якісними експлуатаційними характеристиками, мати високу функціональність, комфортну роботу та безпеку для споживачів;

- закріпляючі деталі та елементи повинні бути корозієстійкі;

- колір – білий та коричневий згідно з технічними характеристиками та

специфікацією на виріб;

- фурнітура повинна бути корозієстійкою;

- механізм відкривання поворотно-відкидний, жорсткий, маючий стійкість до багатократного відчинення та зачинення (не менше 20 000 циклів) та витримуючий масу не менше ніж 90-120 кг;

- необхідність наявності мікроліфта-блокіратора для виключення неправильного відкривання стулки вікна та забезпечення функції провітрювання.

Склопакет: двохкамерний, товщиною 40 мм, енергозберігаючий, шумоізоляційний (повинен забезпечувати захисний шумо/звуковий бар’єр на рівні до 35 дБ), коефіцієнт опору теплопередачі склопакету повинен становити не менше 0,90 м2 х К/Вт;

- скло прозоре з однаковою прозорістю по всій площі склопакету, без напливів і

розривів, поліроване, з енергозберігаючим покриттям;

- дистанційна рамка повинна бути заповнена силікагелем/аргоном та захищати від внутрішнього запотівання склопакету;

- ущільнювач повинен бути якісним, двоконтурним, забезпечувати герметичність, відрізнятися пружністю, тривалою еластичністю (область тривалої еластичності в межах температури від – 40 до + 70 градусів по Цельсію).

Вимоги до відливів:

- матеріал – оцинкована сталь фарбована чи з покриттям;

- довжина відливу повинна відповідати ширині віконної конструкції, шириною

від 120 мм до 250 мм згідно з технічними характеристиками та специфікацією на

виріб;

- колір – білий.

Вимоги до підвіконь:

- ПВХ - підвіконня матові, із заглушками, шириною від 400 мм до 600 мм згідно з

технічними характеристиками та специфікацією на виріб;

- довжина підвіконня повинна відповідати ширині віконної конструкції;

- колір – білий.

У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати гарантійний лист за власноручним підписом Учасника/уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання) в якому він повинен гарантувати дану вимогу.

У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати гарантійний лист за власноручним підписом Учасника/уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання) в якому він повинен гарантувати дану вимогу.

А також дотримання учасником вимог чинного законодавства України із захисту довкілля (навколишнього середовища).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.