Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення встановлено недотримання вимог пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питання оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення встановлено недотримання вимог пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ", своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує замовника оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) та здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Широківської селищної ради, (далі – Замовник) UA-P-2024-01-04-001398-b, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.01.2024 протокол №2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ", повідомлення про намір укласти договір від 18.01.2024, договір від 01.02.2024 №42283/2024 на суму 900 280, 0 грн. з ПДВ, додаткові угоди до договору від 25.03.2024 № 1, від 24.04.2024 № 2, від 16.05.2024 № 3, від 18.06.2024 № 4, від 18.07.2024 №5, від 12.08.2024 №6, від 17.09.2024 №7, від 15.10.2024 №8, від 19.11.2024 №9, від 18.12.2024 №10, від 18.12.2024 №11, від 27.12.2024 №12 пояснення Замовника надані 24.01.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 21.01.2025.
Пунктом 4-1 Постанови 710 передбачено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Моніторингом встановлено, що відповідно до інформації щодо розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеної на сайті https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search, Виконавчий комітет Широківської селищної ради є розпорядником бюджетних коштів.
Разом з цим Замовник не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим недотримано норми пункту 4-1 Постанови №710.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2025
На виконання висновку Східного офісу Держаудитслужби повідомляємо наступне:
Виконавчим комітетом Широківської селищної ради було вжито всіх необхідних заходів щодо недопущення порушення в подальшому, норм чинного законодавства щодо здійснення публічних закупівель,а саме 07.02.2025 року на офіційному сайті Широківської селищної ради https://shiroksel.otg.dp.gov.ua/, було оприлюднено інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмету закупівлі - електричної енергії (з розподілом)Ідентифікатор закупівліUA-2024-01-04-002612-a.
Оцінка ДАСУ від 12.11.2025
Замовником вжито заходи щодо усунення порушення
Запити й пояснення
21.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
24.01.2025 · Замовник: Щодо надання пояснень на здійснення моніторингу
Дякуємо що звернули увагу на закупівлю товарів «Електрична енергія (з розподілом) (інформацію опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-04-002612-a) та з метою здійснення моніторингу надаємо вам наступну інформацію:
Для здійснення обгрунтованого розрахунку розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик по предмету закупівлі електрична енергія (з розподілом) було проведено аналіз цін на офіційних сайтах потенційних учасників, на яких, як правило, можна отримати інформацію про вартість товарів які ми плануємо закуповувати також було проведено моніторинг аналогічних закупівель по даному предмету, а саме було ретельно розглянуто пропозицій участиків, які були подані іншим замовнкам для визначення актуальної, найекономнішої ціни на ринку.
Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено не було проте з метою не допущення в подальшому таких помилок з уповноваженою особою буде проведено відповідну роботу (буде знято премію) уповноваженою особою буде пройдено економічні навчання для підвищення рівня свої знань.
До всіх додаткових угод постачальником було надано експертні висновки Черкаської промислової палати щодо вартості середньозваженої ціни на ринку електричної енергії. Додаємо вам копії листів щодо коливання ціни на ринку.
Ще раз дякуємо що звернули увагу зобовязуємось в подальшому не повторювати таких помилок.