Висновки ДАСУ · 2025

Закупівля електричної енергії для навчальних корпусів ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-01-13-000043 від 06.02.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 12.02.2025
Замовник
Державний університет "Житомирська політехніка " · ЄДРПОУ 05407870 · Житомирська область
Закупівля
UA-2023-12-18-009113-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 627 000,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 13.01.2025 · висновок 06.02.2025 · звіт про усунення 12.02.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Порушені норми
ст. 22 Законуп. 28 Особливостей
Теми
Скарги до АМКУ
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей, виконання рішення Комісії АМКУ, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» та ТОВ «ЖОЕК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія АМКУ), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Державного університету «Житомирська політехніка» (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, виконання рішення Комісії АМКУ, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 18.12.2023, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Газенерго-Трейд», тендерна пропозиція переможця ТОВ «ЖОЕК», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.12.2023, від 27.12.2023, від 19.01.2024 та від 22.01.2024, вимоги про усунення невідповідностей від 27.12.2023 та від 19.01.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.01.2024, договір на закупівлю (постачання) електричної енергії від 31.01.2024 № 147-Т/17, додаткові угоди від 31.01.2024 № 1, від 26.06.2024 № 2, від 18.07.2024 № 3, та від 30.12.2024 № 4, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 02.02.2024, від 26.06.2024, від 18.07.2024 та від 30.12.2024, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 24.01.2025, інформація з власного веб-сайту за посиланням: https://ztu.edu.ua/page/553.html.

За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.

Відповідно до вимог абзацу 1 пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.

Поряд з цим, абзацом 2 пункту 17 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

Однак, моніторингом встановлено, що Замовником у пункті 3 розділу VI тендерної документації встановлено вимогу, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, зокрема, копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.

З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації вказаної вище вимоги не відповідає абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.

Моніторинг закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.02.2025

24 січня 2025 р. Північним офісом Держаудитслужби (далі по тексту – орган держфінконтролю) оприлюднено висновок про результати моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-01-13-000043 ) щодо закупівлі Закупівля електричної енергії для навчальних корпусів ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (ID закупівлі: UA-2023-12-18-009113-a). Згідно тексту даного висновку орган держфінконтролю зазначив про наявність порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено наступне. Відповідно до вимог абзацу 1 пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей. Поряд з цим, абзацом 2 пункту 17 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Однак, моніторингом встановлено, що Замовником у пункті 3 розділу VI тендерної документації встановлено вимогу, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, зокрема, копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації вказаної вище вимоги не відповідає абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Повідомляємо, що 11.02.2025р. було проведене засідання, щодо розгляду результатів моніторингу, та було проведено роз`яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель та наголошено на неухильне дотримання норм законодавства у своїй подальшій роботі.

Запити й пояснення

22.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електрична енергія» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-009113-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (із наданням відповідного обгрунтування та розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі).

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що Замовником до Договору від 31.01.2024 № 147-Т/17 укладено додаткові угоди від 26.06.2024 № 2 та від 18.07.2024 № 3, якими збільшено ціну за одиницю товару (електричну енергію).

Враховуючи вищевикладене, обґрунтуйте причини внесення змін до істотних умов Договору шляхом укладання додаткових угод від 26.06.2024 № 2 та від 18.07.2024 № 3 та надайте документальне підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення.

4. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що Замовником до договору про закупівлю від 31.01.2024 № 147-Т/17 укладено додаткову угоду від 30.12.2024 № 4, якою, зокрема, продовжено строки дії вказаного договору та надання послуг до 31.01.2025.

Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Надайте відповідне обгрунтування та документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строків дії договору про закупівлю від 31.01.2024 № 147-Т/17 та продовження строків надання послуг за вказаним договором до 31.01.2025.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

24.01.2025 · Замовник: Пояснення на запит у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електрична енергія» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-009113-a),

1.Обґрунтування було здійснено на підставі технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій, офіційних представників постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів/послуг та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель. аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі аналізу закупівельних цін аналогічних послуг/ товарів, інформація щодо яких розміщена в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 року № 671. А також розрахунок очікуваної вартості товару проводився з використанням моніторингом динаміки цін на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» за посиланням https://www.oree.com.ua в розділі «Середньозважені ціни ВДР та РДН». Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання електричної енергії. За одиницю виміру кількості електричної енергії приймається кіловат-година, яка дорівнює кількості енергії, спожитої пристроями потужністю в дин кіловат протягом однієї години. Загальна кількість необхідного до закупівель обсягу товару сформована виходячи із кількості фактичного споживання електричної енергії за 12 місяців 2023 року та прогнозованого обсягу електричної енергії для потреб на 2024 рік.

Підстава для здійснення закупівлі: п. 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України від 12.10.2022 року №1178, закупівлі шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару.

2.На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» надається «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». Інформація по за купівлях розміщена на офіційному сайті Державного університету «Житомирська політехніка» в розділі «Державні закупівлі» посилання на сайт https://ztu.edu.ua/page/553.html.

3. Підпунктом 2 пункту 13.7 розділу 13 Договору передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;

Зміна ціни за одиницю електричної енергії допускається за умови надання Стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні «ОЕС України». Таке документальне підтвердження має гуртуватися на офіційних даних про середньозважену ціну купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу на перед» (далі – РДН) в торговій зоні «ОЕС України» які оприлюднені на офіційному веб-сайті ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» за посиланням в мережі Інтернет https://www.oree.com.ua – згідно з частиною шостою статті 67 Закону України «Про ринок електричної енергії».

У якості документального підтвердження таких даних про коливання ціни на ринку, Сторонами визнаються, зокрема, завірені належним чином роздруківки (скріншоти) з веб-сайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» про середньозважені ціни за результатами роботи РДН в торговій зоні «ОЕС України» (мають бути завірені представником Постачальника), або Довідки (висновки) видані Торгово-промисловою палатою України або територіальними Торгово-промисловими платами (ТПП), інші документом органу, установи чи організації, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін на товари, визначати зміни ціни товару на ринку.

Документ що підтверджує коливання ціни товару на ринку (довідки ТПП, роздруківки (скріншоти) з веб-сайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» та інше) має відображати коливання цін з моменту укладення договору (таким моментом укладання договору Сторони визначають будь який день або період (декада, місяць) з дати подання Постачальником, як Учасником процедури закупівлі, своєї пропозиції на торгах до останній день розрахункового періоду (календарний місяць) в якому було укладено Договір (включно)) або останнього внесення змін до Договору в частині зміни ціни за одиницю товару (таким моментом останнього внесення змін до Договору, Сторони визначають день або період (декада, місяць), який був відображений, як момент виникнення необхідності внесення змін, при внесені останніх змін у Договір на підставі п.п. 2 або 5 п. 13.7 Договору) до моменту виникнення необхідності внесення змін (таким моментом виникнення необхідності внесення змін, Сторони визначають день або період (декада, місяць), який відображає зміну ціни на РДН в торговій зоні «ОЕС України» відносно моменту укладення договору або моменту останнього внесення змін до Договору), зумовлених коливанням ціни на ринку.

Внесення таких змін у Договір, здійснюється шляхом укладання Додаткової угоди до Договору, яка направляється заінтересованою на внесені змін у договір Стороною іншій, разом з пропозицією (супровідним листом), яка має містити обґрунтування необхідності внесення таких змін у Договір, та документальним підтвердженням коливання ціни на ринку, яке має бути здійснене в порядку визначеному цим пунктом Договору.

Нову (змінену) ціну за одиницю товару (електричної енергії) розраховують за формулою:

Цm= (Цo*(Кол/100+1)) + Тпер, де:

Цm — нова (змінена) ціна за одиницю електричної енергії, грн/кВт·год;

Цo — вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії, яка зазначена в Додатку 1 до Договору (з урахуванням внесення попередніх змін за наявності), що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт·год;

Тпер — тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн/кВт·год.;

Кол — % коливання ціни на ринку, який має міститися в документальному підтвердженні такого коливання та розрахований за формулою:

Кол = (СжЦm/ СжЦo)-1*100

СжЦm — середньозважена ціна на РДН в торговій зоні «ОЕС України» на момент виникнення необхідності внесення змін у Договір визначена згідно абз. 4 п.п. 2 п. 13.7 Договору, грн/МВт·год;

СжЦo — середньозважена ціна на РДН в торговій зоні «ОЕС України» на момент укладання Договору або на момент останнього внесення змін у Договір визначена згідно абз. 4 п.п. 2 п. 13.7 Договору, грн/МВт·год;

Крім того, на нову (змінену) ціну за одиницю електричної енергії нараховується 20% ПДВ відповідно до податкового законодавства України.

Нова (змінена) ціна за одиницю товару (електричної енергії) застосовується з першого числа розрахункового періоду (календарного місяця) в якому вносяться зміни, але в будь якому разі не раніше завершення моменту виникнення необхідності внесення змін у Договір. У разі, якщо момент виникнення необхідності внесення змін у Договір утворився у розрахунковому періоді (календарного місяця) в якому вносяться зміни, в такому разі нова (змінена) ціна за одиницю товару (електричної енергії) застосовується з наступного дня по завершенню такого моменту.

Відповідно п.п. 2 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості), істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Відповідно до листа Товариства з обмеженою відповідальністю «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» від 13.06.2024р № 684 було надану підставу для підвищення ціни електроенергії по договору, а саме зростання середньозваженої ціни електричної ененргії в травні 2024р. відносно січня 2024р., що підтверджується аналітичним матеріалами з сайту «Оператор ринку» відсоток коливання ціни склав 9,42% ( лист від Постачальника та матеріал з сайту «Оператор ринку додається) на підставі вище вказаного Замовником було укладена додаткову угоду № 2 від 26.06.2024р. Також при укладанні додаткової угоди було враховану інформацію від Постачальника «Останньої надії» яка розміщена за посиланням https://uie.kiev.ua/diyalnist/napryamky-diyalnosti/postachalnyk-elektrychnoyi-energiyi-ostannoyi-nadiyi/#1560177166818-8683639c-63a3, відповідно до даної інформації ціна за 1 кВт*год станом на 01 червня 2024 вже складала 6,93982 грн з ПДВ, а на 01 липня 2024 буде становити 8,47142 грн з ПДВ за 1 кВт*год.

04.07.2024р Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» звернулось до Замовника з листом від 02.07.2024р № 705 в якому вказується на збільшення ціни електричної енергії на ринку. Підставою для підвищення ціни на ринку є зростання середньозваженої ціни електричної ененргії в червні 2024р. відносно травня 2024р, що підтверджується Ціновою довідкою Харківської ТПП, розрахунок якої здійснено згідно аналітичних матеріалів сайту «Оператор ринку». Згідно довідки Харківської ТПП № 808/24 від 02.07.2024р вбачається відсоток коливання ціни на 27.98%, що і стало підставою для укладання Додаткової угоди № 3 від 18.07.2024р( лист від Постачальника та довідка Харківської ТПП № 808/24 від .02.07.2024р додається). Також при укладанні додаткової угоди було враховану інформацію від Постачальника «Останньої надії» яка розміщена за посиланням https://uie.kiev.ua/diyalnist/napryamky-diyalnosti/postachalnyk-elektrychnoyi-energiyi-ostannoyi-nadiyi/#1560177166818-8683639c-63a3, відповідно до даної інформації ціна за 1 кВт*год станом на 01 липня 2024 становить 8,47142 грн з ПДВ за 1 кВт*год., а на 01 серпня 2024 буде становити 9,47238 грн з ПДВ за 1 кВт*год.

4. Звертаємо вашу увагу, що Додаткова угода № 4 від 30.12.2024р укладалась на підставі підпункту 8 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та відповідно до пп 13.7, 13.8 Договору №147-Т/17 від 31.01.2024., в даній додатковій угоді Сторони домовились продовжити термін дії договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, а саме до 31.01.2025 року. Замовником не використовувався підпункту 4 пункту 19 Особливостей при укладанні Додаткової угода № 4 від 30.12.2024р.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.