Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно із підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), договір від 17 грудня 2024 року № 17/12-01 на суму 6 824 600,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 15 січня 2025 року через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
13.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт комп’ютерного томографа REVOLUTION MAXIMA із заміною рентгенівської трубки КНП «КМКЛ№18» , бульвар Тараса Шевченка,17» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-18-021109-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.01.2025 · Замовник: Пояснення на Запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Згідно Договору про закупівлю за державні кошти від 16 серпня 2021 р. №43 між Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 18" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) було поставлено комп’ютерний томограф REVOLUTION MAXIMA (серійний номер CBDMG2100102HM), виробництва GE HEALTHCARE (видаткова накладна ЛО001339 від «01» жовтня 2021 року).
03 жовтня 2024 року під час проведення діагностики комп’ютерного томографу REVOLUTION MAXIMA згідно умов укладеного договору №20/05-01 від «20» травня 2024 року, виявлено технічну несправність даного обладнання, а саме: встановлено, що рентгенівська трубка відпрацювала свій гарантійний ресурс і потребує заміни. Дані обставини підтверджуються копією сервісного акту ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» від 03.10.2024.
Рентгенівська трубка є основною та головною комплектуючою частиною комп’ютерного томографу REVOLUTION MAXIMA. У зв’язку з нагально потребою відновлення роботи комп’ютерного томографа REVOLUTION MAXIMA виникла необхідність у найкоротші терміни провести капітальний ремонт комп’ютерного томографа REVOLUTION MAXIMA із заміною рентгенівської трубки.
Замовник звернувся до ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» із запитом надати інформацію щодо обсягу робіт (технічні та якісні характеристики) та їх вартості.
Звертаємо Вашу увагу, що виробником обладнання комп’ютерного томографу REVOLUTION MAXIMA, яке знаходиться на балансі Замовника, є GE HEALTHCARE.
Офіційним представниками виробника в Україні є ТОВ «ДЖИІ ХЕЛСКЕР УКРАЇНА» та ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» (ЄДРПОУ 36519759).
ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» (ЄДРПОУ 36519759) уповноважене здійснювати продаж і поставку обладнання виробництва GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE від свого імені з правом продажу запасних частин, крім того, надавати послуги з технічного обслуговування і ремонту обладнання, включаючи гарантійний та післягарантійний ремонт.
В той же час, ТОВ «ДЖИІ ХЕЛСКЕР УКРАЇНА» не веде господарську діяльність у сфері обслуговування медичного обладнання.
Відтак, ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» є офіційним партнером GE HEALTHCARE з правом поставки і продажу оригінальних запчастин до комп’ютерного томографа REVOLUTION MAXIMA та є єдиним сертифікованим виконавцем послуг з технічного обслуговування і ремонту медичного обладнання виробництва GE HEALTHCARE на території України. Про що також свідчить Довідка №2866/08.0-7.3 від 11.12.2024 року, надана Торгово-промисловою палатою України.
За результатами проведеної діагностики, сертифікованими інженерами ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», було визначено технічні та якісні характеристики обсягу робіт, необхідних для проведення капітального ремонту комп’ютерного томографа REVOLUTION MAXIMA із заміною рентгенівської трубки та відповідно було прораховано їх вартість.
Дана інформація була надана ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» Замовнику у вигляді комерційної пропозиції від 08 жовтня 2024 року №0810/04.
Враховуючи, що ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» - є єдине підприємство, яке має право проводити ремонт обладнання виробництва GE HEALTHCARE, а відтак здійснювати діагностику та визначати технічні та якісні характеристики робіт, та відповідно розраховувати їх вартість, у Замовника відсутні підстави у пошуку інших можливих виконавців такого виду робіт.
Підсумовуючи усе вищезазначене, підставою для визначення очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – «Капітальний ремонт комп’ютерного томографа REVOLUTION MAXIMA із заміною рентгенівської трубки КНП «КМКЛ№18» , бульвар Тараса Шевченка,17» у відповідності до ДК 021:2015: 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, є комерційна пропозиція, отримана від ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА».