Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-10-03-001401-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» (щодо правомірності її відхилення Замовником); протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 18.10.2024 №111-ВТ, від 04.11.2024 №121-ВТ, від 18.11.2024 №123-ВТ та від 20.11.2024 №127-ВТ; тендерну пропозицію Приватного підприємства «БУДПРАЙМ» (далі – ПП «БУДПРАЙМ»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ПП «БУДПРАЙМ» як переможцем тендеру документи; договір від 27.11.2024 №11-24-556; надані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
09.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 09.01.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2024-10-03-001306-a, яка проведена Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» (далі – Замовник).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 10.01.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2024-10-03-001306-a, яка проведена Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» (далі – Замовник).
Під час моніторингу встановлено, що у пункті 3.3 укладеного договору від 27.11.2024 №11-24-553 (далі – Договір №11-24-553) зазначено, що загальний строк поставки товару від дати підписання договору до 31.12.2024
Крім того, у пункті 8.1 Договору №11-24-553 визначено, що у разі порушення терміну поставки, недопоставки, не поставки товару постачальник сплачує покупцю штраф у розмірі 15% від ціни договору за кожен день прострочення поставки товару, недопоставки.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати пояснення чи поставлено товар згідно пункту 3.3 Договору №11-24-553 станом на 10.01.2025 (із наданням підтверджуючих документів).
2. Просимо вказати, чи нараховувався штраф Замовником за кожен день прострочення поставки товару чи недопоставки згідно Договору №11-24-553?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.01.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Запірна арматура (ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої) (UA-2024-10-03-001306-a) замовником здійснювалась шляхом проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі». Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) 1.Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, відповідно до якого встановлено наступне: Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися наступними методами: Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Також, хочемо зазначити про те, що нами було проаналізовано щонайменше три комерційні пропозиції, а саме від: ПП «Будпрайм»,ТОВ «Галіо» та ТОВ «ЕТНА - ІНДАСТРІ». Отже, на підставі пункту 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами та даних, які містяться в зазначених комерційних пропозиціям було здійснено визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі становить 5 090 000,00 грн.. Технічні та якісні характеристики надаються до проведення закупівлі відповідними службами які спеціалізуються у даній продукції та її замовляють.
14.01.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Запірна арматура (ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої) (UA-2024-10-03-001306-a). 1.Постачальником вчасно поставлено товар згідно пункту 3.3. договору №11-24-553, відповідно до заявок поданих замовником (підтверджуючі документи додаються). 2. Штраф замовником за кожен день прострочення поставки товару чи недопоставки згідно договору №11-24-553 не нараховувався так як Постачальником дотримано усіх умов договору.