Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 18.11.2024, договір про закупівлю додаткових робіт № 540 від 18.11.2024 (далі – Договір), пояснення (інформація, документи) надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 06.01.2025 та від 13.01.2025, інформація про виконання договору від 02.01.2025.
Станом на дату завершення моніторингу процедури закупівлі (17.01.2025) Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання Договору.
Запити й пояснення
02.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об’єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-18-012403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. За якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДАО", з яким укладено договір від 18.11.2024 № 540 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
06.01.2025 · Замовник: «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об'єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький (коригування)»
1.Під час виконання робіт за договором «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об’єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький» (код ДК 021:2015- ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) виникли додаткові роботи. У зв’язку з цим було проведено коригування Проектно-кошторисної документації за результатами якого отримано експертний звіт №209/24-ГАЛ від 16 жовтня 2024 року реєстраційний номер ЕХ01:0261-7096-1507-2528 «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об’єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький (коригування)».
2. Замовник для закупівлі робіт з «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об’єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький» (код ДК 021:2015- ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), на підставі відкритих торги з особливостями, номер закупівлі UA-2024-05-09-010272-a (ID закупівлі - 5fa85c3ecbc542dc839b3d3d33d40f54) замовник уклав з ТОВ Будівельна компанія ДАО переможцем торгів договір №282 від 30 травня 2024 року, на суму 11 959 042,80 грн. Відповідно до розділу 13. Порядок внесення змін та розірвання договору, вищезазначеного договору, а саме пункту 13.11. Якщо після укладення договору про закупівлю у Замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг, можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть здійснюється протягом трьох років після укладення договору, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни договору.
Станом на жовтень 2024 року у замовника виникла потреба у додатковому обсязі робіт з за предметом закупівлі «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об’єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький (коригування)», очікувана вартість якого становить 3576748,80 грн (далі — Закупівля).
На момент виникнення додаткових робіт за предметом «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об’єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький» переможцем торгів уже було виконано більшість робіт за договором №282 від 30 травня 2024 року.
Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі — Особливості). З огляду на зазначене, прийнято рішення згідно з положеннями підпункту 8 пункту 13 Особливостей, та пункту 13.11. договору №282 від 30 травня 2024 року укласти договір про закупівлю робіт, якщо у Замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг, можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть здійснюється протягом трьох років після укладення договору, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни договору з переможцем відкритих торгів з особливостями UA-2024-05-09-010272-a, а саме з ТОВ Будівельна компанія ДАО .
08.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об’єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-18-012403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до підпункту 5.1. розділу 5 «Порядок, місце та строки виконання робіт» договору про закупівлю додаткових робіт від 18.11.2024 № 540 (далі – Договір) строк виконання робіт - до 31.12.2024 року.
Пунктом 12.1 Договору визначено: «Договір набуває чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2024 року включно та до повного виконання сторонами своїх зобов’язань».
Прошу надати інформації щодо фактичного виконання договірних зобов’язань за вказаним Договором. До інформації надати копії підтвердних документів щодо виконаних робіт (видаткова накладна, акт прийманні – передачі, тощо) та документів, які підтверджують оплату за виконанні роботи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
13.01.2025 · Замовник: «Капітальний ремонт приміщення для облаштування хірургічного відділення лікарні (з поліклінікою) Державної установи Територіального медичного об'єднання МВС України по Хмельницькій області вул. Проскурівського підпілля 112, м. Хмельницький (коригування)»
Копії підтвердних документів щодо виконаних робіт (акт прийманні – передачі).