Висновок
За результатами аналізу питання надання Замовником інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII установлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОВАТЕХБУД» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання надання Замовником інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII установлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОВАТЕХБУД» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, абзацу першого пункту 43 Особливостей та недопущення встановлених порушень в подальшому (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Холмківської сільської ради Ужгородського району (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.10.2024; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОВАТЕХБУД» (далі – ТОВ «КОВАТЕХБУД»); протокол уповноваженої особи про визначення переможця ТОВ «КОВАТЕХБУД»; повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2024; договір про закупівлю від 18.11.2024 № 142; додаткову угоду до договору №1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 25 та 30 грудня 2024 року.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОВАТЕХБУД» та визначення його переможцем встановлено наступне.
За нормами абзацу другого пункту 36 Особливостей визначено, якщо була подана одна тендерна пропозиція Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону № 922-VIII (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону № 922-VIII не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Так, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується.
Замовником у пункті 3 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагається, зокрема, наступне: «Довідка учасника завірені підписом уповноваженої особи, про наявність механізмів та спеціалізованої техніки для якісного та вчасного надання послуг згідно наведеної форми…Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються, зокрема наступні документи: сканкопії договорів (з усіма додатками, зазначеними в договорі, які є невід'ємні, та додатковими угодами) дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю», а саме до 01.09.2025 року.
Так, на вищеописану вимогу Учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність механізмів та спеціалізованої техніки для якісного та вчасного надання послуг згідно наведеної Замовником форми (файл: «20.Довідка машини,механізми.pdf»), який містить інформацію про наявність техніки, машин та механізмів для надання послуг та додатково подано сканкопії договорів на техніку, яка не є власністю Учасника (файл: «21.Машини, механізми.pdf»).
Згідно зазначеної довідки встановлено, що Спеціальна вантажна цистерна поливомиєчна ЗИЛ, з номерним знаком АО4836НТ використовується Учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» згідно Договору оренди від 15.03.2024 №15-03 зі строком дії до 15.03.2025 (файл: «10.Договір оренди ЗИЛ поливомийка від 15.03.2024р..pdf.pdf») та асфальтоукладчик BAUKEMA S 750 TGL 29120, з номерним знаком 001127АО використовується Учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» згідно Договору оренди від 02.01.2024 №02/01 зі строком дії до 02.01.2025(файл: «11.Договір оренди BAUKEMA S750 від 02.01.2024р..pdf.pdf»).
Враховуючи вищеописане, на момент розгляду учасника ТОВ «КОВАТЕХБУД» у складі його тендерної пропозиції містяться невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема, в поданих документах, сканкопії договорів, які не відповідають пункту 3 Додатку 3 тендерної документації в частині строку дії договору оренди.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 30.12.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо прийнятого рішення про визначення учасника ТОВ «КОВАТЕХБУД» переможцем закупівлі, яким не підтверджено чинність документів(зокрема договорів оренди) протягом всього строку виконання договору про закупівлю, подання яких передбачалося тендерною документацією.
Проте, пояснень чи інформації, які б обґрунтували позицію Замовника з поставленого питання надано на 5 робочий день з дня оприлюднення запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області (30.12.2024р.), чим порушено вимоги абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Водночас, виявлена під час моніторингу процедури закупівлі невідповідність у поданих учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» документах підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Отже, за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» у тендерній пропозиції, які вимагалися у додатку 3 тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2025
Відділ житлово-комунального господарства та благоустрою Холмківської сільської ради Ужгородського району зобов’язується в подальшому не допускати порушень законодавства в сфері здійснення публічних закупівель. До уповноваженої особи відділу були застосовані заходи дисциплінарно-виховного характеру шляхом проведення індивідуальної виховної бесіди та оголошене усне попередження. Окрім цього зобов’язано повторно пройти кваліфікаційний Тест для уповноважених осіб та зареєстровано на проходження навчань для уповноважених осіб у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
25.12.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вул. Станційна в с. Минай Ужгородського району» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-22-013705-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.12.2024 · Замовник: У межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2024-12-25-000006)
У межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2024-12-25-000006) процедури закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт вул. Станційна в с. Минай Ужгородського району» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) відділ житлово-комунального господарства та благоустрою Холмківської сільської ради Ужгородського району повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі : UA-2024-10-22-013705-a, розміру витрат, визначення його очікуваної вартості здійснювалося в порядку та у спосіб, що передбачені нормами діючого на час оголошення закупівлі законодавства (в тому числі Настановою з визначення вартості будівництва, Настановою з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, що затверджені Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281, Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів») на підставі проектно-кошторисної документації, що отримала позитивний експертний звіт (Додається) шляхом опублікування на офіційній сторінці Холмківської сільської ради за наступним посиланням:
https://rada.info/upload/users_files/22096259/05aaead291f4bbac66639d74be526fb2.pdf
30.12.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вул. Станційна в с. Минай Ужгородського району» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-22-013705-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Яким чином Уповноваженою особою відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Холмківської сільської ради Ужгородського району (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОВАТЕХБУД» (далі – ТОВ «КОВАТЕХБУД») та визначено його переможцем, якщо:
в підпункті 3.1 пункту 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» Розділу ІІ «ВІДОМОСТІ ЗГІДНО СТ. 22 ЗАКОНУ з урахуванням ОСОБЛИВОСТЕЙ» тендерної документації встановлено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Технічна специфікація визначена Замовником у Додатку 1 до тендерної документації.
Так, згідно Додатку 1 «Технічна специфікація» тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт вул. Станційна в с. Минай Ужгородського району» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», зокрема, в пункті 12 розділу «Узбіччя» замовником чітко встановлено найменування робіт та витрат, а саме: «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 70 - 120 мм» в кількості 36 м3.
Окрім того, згідно наявних в електронній системі закупівель інформації та документів, а саме: проектно-кошторисної документації, що пройшла відповідну експертизу, отримала позитивний експертний звіт від 18.10.2024 №48734 та складена у відповідності до чинного законодавства в галузі містобудування та державних будівельних норм – Кошторисних Норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова), в якій відображені кількісні та якісні вимоги до предмета закупівлі та у відповідності до якої була визначена очікувана вартість закупівлі «Капітальний ремонт вул. Станційна в с. Минай Ужгородського району» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» встановлено, зокрема, в розділі 3.2 що для конструкції нижнього шару дренажних прорізів використовуватиметься щебінь фракції dфрак. 70-120 мм товщиною 30 см.
Проте, всупереч вищеописаним вимогам, учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» у складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки (файл: «2.Кошторисні розрахунки.pdf»), які не відповідають технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених Замовником в технічній специфікації. Зокрема, Замовником встановлено, що при виконанні робіт буде використано щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція якого 70-120 мм, а учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» замість зазначеного виду щебеню буде використано щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція якого 40 - 70 мм, що не відповідає вимогам Замовника в Додатку 1.
Також, в ході проведення моніторингу встановлено, що укладений між Замовником та Учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» договір від 18.11.2024 №142 не відповідає технічній специфікації Замовника, та відповідно укладений з порушенням вимог пункту 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), зокрема, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
2. Поясніть, яким чином Уповноваженою особою Замовника здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОВАТЕХБУД» та визначено його переможцем, якщо на момент розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОВАТЕХБУД» в ній містилися, зокрема, наступні невідповідності:
Замовником у пункті 3 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагається, зокрема, наступне: «Довідка учасника завірені підписом уповноваженої особи, про наявність механізмів та спеціалізованої техніки для якісного та вчасного надання послуг згідно наведеної форми…Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються, зокрема наступні документи: сканкопії договорів (з усіма додатками, зазначеними в договорі, які є невід'ємні, та додатковими угодами) дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю», а саме до 01.09.2025 року.
Так, на вищеописану вимогу Учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність механізмів та спеціалізованої техніки для якісного та вчасного надання послуг згідно наведеної Замовником форми (файл: «20.Довідка машини,механізми.pdf»), який містить інформацію про наявність техніки, машин та механізмів для надання послуг та додатково подано сканкопії договорів на техніку, яка не є власністю Учасника (файл: «21.Машини, механізми.pdf»).
Згідно зазначеної довідки встановлено, що Спеціальна вантажна цистерна поливомиєчна ЗИЛ, з номерним знаком АО4836НТ використовується Учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» згідно Договору оренди від 15.03.2024 №15-03 зі строком дії до 15.03.2025 (файл: «10.Договір оренди ЗИЛ поливомийка від 15.03.2024р..pdf.pdf») та асфальтоукладчик BAUKEMA S 750 TGL 29120, з номерним знаком 001127АО використовується Учасником ТОВ «КОВАТЕХБУД» згідно Договору оренди від 02.01.2024 №02/01 зі строком дії до 02.01.2025(файл: «11.Договір оренди BAUKEMA S750 від 02.01.2024р..pdf.pdf»).
Таким чином, враховуючи вищеописане, на момент розгляду учасника ТОВ «КОВАТЕХБУД» у складі його тендерної пропозиції містяться невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема, в поданих документах, сканкопії договорів, які не відповідають пункту 3 Додатку 3 тендерної документації в частині строку дії договору оренди.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.01.2025 · Замовник: У межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2024-12-25-000006)
Станційна в с. Минай Ужгородського району» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-22-013705-a) ТОВ «Коватехбуд» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю уповноважена особа керувалася наступним.
Відповідно до положень стаття 22, частина 2, пункт 6 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації замовник має право встановлювати вимоги до предмета закупівлі, однак такі вимоги повинні бути достатніми для забезпечення досягнення мети закупівлі та не містити зайвих обмежень, в свою чергу у разі, якщо розбіжності у пропозиції не впливають на технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, такі розбіжності можуть не вважатися підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Так відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі №3302-06/34307-06 від 27.10.2016 року у разі, якщо розбіжності у пропозиції не впливають на технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, такі розбіжності можуть не вважатися підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Також у соїх роз'ясненнях щодо оцінки тендерних пропозицій, вищий орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель зазначив, що разі, якщо технічна розбіжність між документами учасника та технічним завданням замовника не порушує основних вимог до предмета закупівлі, замовник може вважати такі розбіжності несуттєвими.
Відповідно до положень ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» як нормативного документу, що встановлює вимоги до матеріалів, які використовуються для будівництва дорожніх конструкцій, матеріали дренажних шарів (зокрема щебінь) повинні забезпечувати достатню водопроникність і стійкість. Допускається використання різних фракцій, якщо вони забезпечують відповідні дренажні характеристики (Пункт 7.8.1).
Також ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» передбачає що облаштування дренажних шарів під дорогами в межах населених пунктів можуть використовуватися різні матеріали, у тому числі щебінь з природного каменю, із врахуванням місцевих умов і характеристик матеріалів.
Так, Пункт 6.1 ДСТУ Б В.2.7-75:2008 «Щебінь та гравій з природного каменю для будівельних робіт» щебінь фракції 40-70 мм може використовуватися для дренажних шарів оскільки такий повністю відповідає показникам міцності, морозостійкості та стирання та забезпечує аналогічні, а в деяких випадках й кращі дренажні характеристики ніж фракція 70-120 оскільки не піддається замуленню.
Проте, звертаємо увагу органу державеного фінансового контролю на те, що під час безпосереднього виконання робіт по обєкту, підрядник неухильно дотримувався проектних рішень визначених проектною документацією які супроводжувалися авторським та технічним наглядом.
Щодо договорів оренди транспортних засобів Спеціальна вантажна цистерна поливомиєчна ЗИЛ, з номерним знаком АО4836НТ та асфальтоукладчик BAUKEMA S 750 TGL 29120, з номерним знаком 001127А, то надаємо договори оренди які підтверджують право користування таким засобами на протязі усього строку дії договору підряду.