Висновки ДАСУ · 2025

ДК 021-2015-45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій ("Нове будівництво (розміщення) модульної газової когенераційної установки у м. Харкові ****. Будівельні...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-12-23-000087 від 13.01.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КП "ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" · ЄДРПОУ 31557119 · Харківська область
Предмет
ДК 021-2015-45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій ("Нове будівництво (розміщення) модульної газової когенераційної установки у м. Харкові ****. Будівельні роботи з улаштування фундаменту")
Закупівля
UA-2024-12-10-017839-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
8 009 009,28 грн
Код ДК 021
45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 23.12.2024 · висновок 13.01.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; оприлюднення інформації про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю; відповідність укладеного договору вимогам законодавства; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

---

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; оприлюднення інформації про закупівлю; оприлюднення договору про закупівлю; відповідність укладеного договору вимогам законодавства; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (далі – Замовник) на 2024 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; протокол розкриття тендерної пропозиції; обґрунтування застосування КП «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 22 пункту 13 Особливостей, погоджене 29.11.2024, договір про закупівлю від 29.11.2024 № 83112920; додаткова угода від 23.12.2024 №1; пояснення Замовника від 31.12.2024 та 07.01.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

26.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво (розміщення) модульної газової когенераційної установки у м. Харкові ****. Будівельні роботи з улаштування фундаменту», ДК 021:2015: 45251000-1 — Будівництво електростанцій і теплових станцій (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-12-10-017839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

31.12.2024 · Замовник: Відповідь на звернення

Комунальне підприємство «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення (інформацію) по моніторингу закупівлі «Нове будівництво (розміщення) модульної газової когенераційної установки у м. Харкові ****. Будівельні роботи з улаштування фундаменту», ДК 021:2015: 45251000-1 — Будівництво електростанцій і теплових станцій (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-12-10-017839-a).

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі креслення схеми фундаментів під модульну газову когенераційну установку об’єкта будівництва отриманих під час розроблення проектної документації. Враховуючи дію на території України воєнного стану, керуючись Постановою КМУ №1320 від 7 грудня 2023 року із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №547 від 14.05.2024 року, роботи з нового будівництва (розміщення) модульної газової когенераційної установки виконуються одночасно з розробленням проектної документації без отримання звіту про результати проведення експертизи проектної документації на будівництво об’єкту. Згідно з п.4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі та враховуючі норми п.4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником були проведені попередні ринкові консультації шляхом надсилання листів-запитів та отримані три відповіді з комерційними пропозиціями від трьох суб’єктів господарювання, які будуть завантажені разом з наданням цього пояснення. Відповідно, очікувана вартість була визначена Замовником за найменшою ціною

02.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво (розміщення) модульної газової когенераційної установки у м. Харкові ****. Будівельні роботи з улаштування фундаменту», ДК 021:2015: 45251000-1 — Будівництво електростанцій і теплових станцій (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-12-10-017839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Поясніть будь-ласка, в зв’язку з чим в договорі від 29.11.2024 №83112920 джерело фінансування зазначено кошти бюджету Харківської міської територіальної громади в сумі 3 000 000,00 грн та інші джерела фінансування в сумі 5 009 009,28 грн тоді, як в річному плані закупівель на 2024 рік джерело фінансування визначено місцевий бюджет (кошти бюджету Харківської міської територіальної громади) в сумі 8 009 009,28 гривень?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

07.01.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

Під час внесення змін до річного плану закупівель на 2024 рік, було зазначено джерело фінансування - місцевий бюджет (кошти бюджету Харківської міської територіальної громади) в сумі 8 009 009,28 гривень, в той час як згідно укладеного договору: джерело фінансування - кошти бюджету Харківської міської територіальної громади в сумі 3 000 000,00 грн та інші джерела фінансування в сумі 5 009 009,28 грн.

Технічна помилка допущена Замовником при внесенні змін до річного плану закупівель на 2024 рік була виявлена після публікації звіту про договір укладений без використання електронної системи, коли вже неможливо виправити інформацію внесену в річний план. Про що було складено протокол про допущення технічної помилки.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.