Електрична енергія

У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія», ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-11-14-015708-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Заступнику начальника відділу контролю у сфері закупівель ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Ользі АЛЯБ’ЄВІЙ

На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу

по закупівлі: «UA-2024-11-14-015708-a»

Електрична енергія ,

ID: UA-M-2024-12-23-000085

Питання 1.

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Відповідь.

Відповідно до рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 № 350/23 «Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (далі - Рішення) Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі по тексту – ЦЗО, Замовник) здійснює закупівлю товарів та послуг (крім поточного ремонту) в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади (надалі по тексту – Замовники-ініціатори).

Замовник-ініціатор самостійно відповідно до законодавства про публічні закупівлі визначає потребу в закупівлі (-ях) товарів, послуг (крім поточного ремонту), та їх очікувану вартість, визначає предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, закупівлю яких планує здійснити через ЦЗО.

Замовник-ініціатор подає ЦЗО інформацію про потребу в закупівлі, разом із Заявкою, з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі та розрахунком очікуваної вартості закупівлі згідно з Регламентом.

ЦЗО з метою проведення аналізу планованої закупівлі, здійснює попереднє опрацювання поданих документів Замовника-ініціатора, зокрема, щодо правильного визначення предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України, визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, коректного зазначення технічних характеристик предмета закупівлі та іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації, зокрема, щодо критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, у тому числі умов договору про закупівлю, щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.

За наявними повними даними ЦЗО із залученням замовників-ініціаторів розробляє технічні специфікації для товарів, уніфікує технічні вимоги і специфікації для товарів, що закуповуються, уніфікує проекти договорів про закупівлю тощо.

Технічні характеристики предмета закупівлі «Електрична енергія» - код ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія» були складені у відповідності до діючих в Україні нормативних документів: державних стандартів, технічних умов, міжнародних стандартів.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до наказу Мінекономіки №11712 від 07.05.2024 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»

Замовником встановлено наступні вимоги в технічному завданні закупівлі, а саме в Додатку № 1 Тендерної документації та умовах Проекту договору, що був укладений за результатами закупівлі ( Додаток 7 Тендерної документації):

Вимоги до характеристик товару: Електрична енергія - код ДК 021:2015:09310000-5 кількість товару – 34 796 931 квт.год.

Строк поставки Товару: 01 січня 2025 р. - до 31 грудня 2025 року.

Очікувана вартість закупівлі електричної енергії визначалась за встановленою формулою та становить 282 203 110,41 грн. Розрахування здійснено на підставі таких даних:

1. Обсяг закупівлі електричної енергії – 34 796 931 кВт·год.

2. Ціна електроенергії на ринку "на добу наперед" (РДН) за жовтень 2024 року – 5,65997 грн за 1 кВт·год (без ПДВ).

3. Тариф на передачу електроенергії, встановлений НКРЕКП, – 0,52857 грн за 1 кВт·год (без ПДВ).

4. Pозмір торговельної надбавки/знижки Учасника за одиницю електричної енергії, який розраховується як 10% від ціни РДН, що складає 0,565997.

Відповідно до наказу Мінекономіки №11712 від 07.05.2024 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» розмір торгівельної надбавки визначається шляхом помноження ціни РДН на відсоток можливого коливання ціни електричної енергії в період проведення процедури закупівлі з урахуванням динаміки ринку та коливання цін, який може бути встановленим у межах 10 %

5. Очікувана вартість з ПДВ, яка розраховується шляхом суми пунктів 2-4 та помноженням на 1.2, та помноженням на обсяг закупівлі. Для спрощення розрахунків після визначення очікуваної вартості із ПДВ, очікувана вартість була округлена до 8,11 грн за 1кВт/год з урахуванням ПДВ

Ця сума розрахована на підставі обсягу споживання в 34 796 931 кВт·год, з урахуванням середньої ціни на ринку "на добу наперед" (РДН) за жовтень 2024 року, яка склала 5,65997 грн за 1 кВт·год (без ПДВ), чинного тарифу на передачу електроенергії, встановленого НКРЕКП, що дорівнює 0,52857 грн за 1 кВт·год (без ПДВ).

Цей розрахунок забезпечує прозорість і обґрунтованість вартості закупівлі (Додаток 1, Додаток 2 Додаток 3 до пояснень). Додаток 3 підписано КЕП який можна перевірити за ідентифікатором плану закупівлі UA-P-2024-11-07-013590-a)

Додатки:

Додаток 1 – інформація щодо РДН

Додаток 2 – інформація щодо тарифу на послуги з передачі електричної енергії

Додаток 3 – заявка замовника ініціатора

Уповноважена особа –

Фахівець з публічних закупівель Євгеній ЧУЙКО