42710000-6 Машини для виробництва текстильних виробів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «42710000-6 Машини для виробництва текстильних виробів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-30-005546-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;

Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

2. Згідно пункту 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Також, дана вимога передбачена в Додатку 3 до Тендерної документації Замовника.

Повідомлення про намір укласти договір розміщене в електронній системі закупівель 11.11.2024.

Учасник-переможець ТОВ «ПАРАБРАМАН» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених відповідно підпунктами 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, тобто в термін що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «ПАРАБРАМАН» відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Мною, як Уповноваженою особою Державного професійно-технічного навчального закладу «Рівненський центр професійно-технічної освіти сервісу та дизайну» 30.10.2024 р. на майданчику e-tender було опубліковано закупівлю швейного обладнання, а саме двоголової 15-ти голкової вишивальної машини з метою дооснащення Навчально-практичного центру «Швачка, Кравець, Закрійник» за кодом ДК 42710000-6 Машини для виробництва текстильних виробів Єдиний закупівельний словник.

Встановлення розміру очікуваної вартості предмету закупівлі здійснено на основі моніторингу ринку. В першу чергу до уваги взято основні технічні характеристики вишивальної машини, а саме наявність двох вишивальних голів та по п'ятнадцять голок на кожну голову. В результаті пошуку встановлено три бренди: Ricoma – вартістю 473801,00 гривень, Fortever – 423501,00 гривня, Fuwei – 414801,00 гривня. А також у вартість предмету закупівлі враховано пуско-налагоджувальні роботи на суму 21000,00 гривень, що зазначається на інформаційних сайтах постачальників.

В процесі перегляду відео роботи вишивальних машин зазначених вище брендів, було визначено технічні та якісні характеристики предмету закупівлі на основі тих характеристик, що зазначені на сайтах постачальників.

Закупівлю здійснено шляхом проведення відкритих торгів з особливостями, що відповідає вимогам п. 10 Особливостей, адже орієнтовна вартість товару становить 460000,00 гривень.

Протягом періоду подачі пропозицій звернень від учасників не надходило.

На день проведення аукціону, 07.11.2024 р., була подана лише одна тендерна пропозиція та згідно з п. 36 Особливостей, замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог ст. 29 Закону з урахуванням п. 43 Особливостей.

При розгляді тендерної пропозиції та у відповідності з Додатком 3 тендерної документації, ТОВ «ПАРАБРАМАН» у складі тендерної пропозиції надав документи, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних договорів (на виконання вимог абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону), що підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю, інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі тощо.

На виконання вимог п. 31 Особливостей, учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, що передбачено у розділі ІІ Додатку 3 до тендерної документації.

Учасник закупівлі ТОВ «ПАРАБРАМАН» у складі тендерної пропозиції надав:

1. Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення – назва файлу «Довідка»;

2. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» - назва файлу «Vytiah pro nesudymist vid 2024-10-24»;

3. Довідка про відсутність підстав пункту 47 Особливостей – назва файлу «1347~1», чим і особисто директор ТОВ «ПАРАБРАМАН» Березський В.М. підтверджує відсутність підстав, зазначених у п. 47 Особливостей.

Крім того, серед завантажених документів наявна «Відповідь на запит до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення», файл під назвою «Довідка НАЗК».

При винесені рішення прошу врахувати людський фактор, стресові ситуації, надмірну завантаженість проведення закупівель для дооснащення навчально-практичного центру, на посаді уповноваженої особи мною були здійснені перші відкриті торги.