Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей; дотримання вимог Постановb № 710 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; дотримання замовником вимог Закону №922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; питання своєчасності укладання договору про закупівлю; питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; питання внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон №922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; дотримання замовником вимог Закону №922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; питання своєчасності укладання договору про закупівлю; питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; питання внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі – замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 27.03.2024 № 11; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.04.2024 № 11-2; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Добробуд-Інвест»; повідомлення про намір укласти договір від 10.04.2024; відповідь замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднену 23.12.2024 в електронній системі закупівель; Експертний звіт №266/23П від 20.12.2023р., реєстраційний номер ЕХ01:2085-8439-0017-2274, затверджений проектною документацією (Наказ №151-з від 22.12.2023 року); Протокол №11-3 про продовження строку на укладання договору; Договір підряду № 23-юр/24 від 08.05.2024 (далі – Договір № 23-юр/24); Додаткова угода № 1 від 29.11.2024 до Договору підряду № 23-юр/24; Додаткова угода № 2 від 24.12.2024 до Договору підряду № 23-юр/24.
За результатом проведеної закупівлі замовником укладено Договір підряду № 23-юр/24 від 08.05.2024 з Товариство з обмеженою відповідальністю «Добробуд- Інвест» на загальну суму 25 304 808,36 грн.
Запити й пояснення
18.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 25 309 097,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-27-010008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підставі яких документів (проєктно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?;
- яким чином вами здійснювалась перевірка відповідності учасника ТОВ "ДОБРОБУД- ІНВЕСТ" вимозі, встановленій в пп. 2. 4 п. 2 додатку 1 до Тендерної документації, зокрема в частині документального підтвердження наявності в учасника інженера з охорони праці (будівництво)? Яким чином замовником на виявлені невідповідності дотримано вимоги пункту 43 Особливостей ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.12.2024 · Замовник: Відповідь на запит по об'єкту: «Реконструкція тиру під споруду подвійного призначення (з властивостями ПРУ) Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: вул. Маршала Бірюзова, 64, м. Полтава», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Розглянувши Ваш запит від 18 грудня 17:45 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2024-12-18-000089
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 25 309 097,00 (двадцять п’ять мільйонів триста дев’ять тисяч дев’яносто сім грн. 00 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту філія ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №266/23П від 20.12.2023р., реєстраційний номер ЕХ01:2085-8439-0017-2274 і затверджений проектною документацією (Наказ №151-з від 22.12.2023 року). Експертний звіт №266/23П від 20.12.2023р., завантажено додатково.
2. Перевірка відповідності учасника ТОВ "ДОБРОБУД- ІНВЕСТ" вимозі, встановленій в пп. 2. 4 п. 2 додатку 1 до Тендерної документації, зокрема в частині документального підтвердження наявності в Учасника інженера з охорони праці (будівництво) здійснювалась відповідно до поданих документів Учасника, а саме завантажений документ Працівники.pdf від 3 квітня 17:24, де на стор. 4 знаходиться Наказ №05-к від 20 лютого 2024 року про прийняття на роботу Вовк Анатолія Миколайовича на посаду інженера з охорони праці на 0,5 ставки. Також на стор. 50 завантажено «Кваліфікаційне посвідчення №СІ-00638 та «Сертифікат фахівця будівельної галузі», орган що видав сертифікат – Орган сертифікації персоналу будівельної галузі (ОСП БГ), який посвідчує базовий рівень знань в даній галузі та дійсний до 24.05.2026 року. Також Учасником подано у складі пропозиції Посвідчення №8, Посвідчення №16, Посвідчення №28, Посвідчення №3 та Посвідчення №1 видане на Вовк Анатолія Миколайовича (стор. 54-56), що підтверджують відповідність вимогам встановленими у пп. 2.4 п.2 додатку 1 до Тендерної документації. Витяги з завантаженого файлу Переможця «Працівники.pdf » завантажено окремим файлом додатково.
На момент кваліфікації Учасника невідповідностей Замовником виявлених не було, тому потреби дотримання вимоги пункту 43 Особливостей не застосовувалося.