Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог пунктів 3, 28, 42 Особливостей, пункту третього статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 17, 84 Загальних умов та пунктів 3 та 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм встановлених пунктами 17, 84 Загальних умов та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів від 23.10.2024; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.10.2024 № 88 із змінами від 23.10.2024 № 89; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАС БУД-ПРО»; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 12.11.2024 № 89; договір на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування)» від 25.11.2024 № 25-11/157р на суму 17 942 562,65 грн; пояснення та документи надані Замовником 25.12.2024 та 30.12.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби 24.12.2024 та 27.12.2024.
За результатами моніторингу встановлено, що пунктом 6 додатку 6 до тендерної документації визначено перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відповідно до якого, передбачено надання учасниками у складі тендерних пропозицій, зокрема, листа-згоди щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції (далі – лист-згода).
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводити закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом першим пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель визначених Законом.
Абзацом першим пункту третього статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Абзацом першим пункту 42 Особливостей визначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Зазначене вказує, що вимогами пункту 42 Особливостей передбачено можливість здійснення виключно самостійних дій Замовника щодо підтвердження інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, і ніяким чином не установлено обмежень щодо надання на це згоди учасника торгів, зокрема, шляхом включення до складу тендерної пропозиції вимоги про надання листа-згоди.
Отже, тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог пунктів 3, 28, 42 Особливостей та пункту третього статті 22 Закону, в частині вимоги щодо надання листа-згоди.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005
№ 668 (далі – Загальні умови).
Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, у якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав договір на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування)» від 25.11.2024 № 25-11/157р (далі – Договір), відповідно до умов пункту 2.1 розділу 2 якого початок і закінчення робіт, зазначених у пункті 1.1. Договору визначається календарним графіком (додаток 2), який є невід’ємною частиною Договору та графіком виконання робіт.
Відповідно до пункту 18.2. Договору та додатку 2 «Календарний графік на проведення робіт» до нього, Договір набуває чинності з моменту його укладання, у частині зобов’язань щодо будівництва Об’єкта діє до 25.12.2025, у інших частинах – до повного виконання сторонами своїх зобов’язань.
Отже, у додатку 2 «Календарний графік на проведення робіт» до Договору не зазначено дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
У пунктом 11.3 Договору визначено, що зобов’язання сторін щодо фінансування визначаються положеннями Загальних умов та планом фінансування робіт, який є невід’ємною частиною договору (додаток 3).
При цьому, у додатку 3 до Договору «План фінансування робіт» не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат).
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктами 17, 84 Загальних умов, відповідно чим порушено вимоги пунктів 3 та 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
На запит Держаудитслужби Замовником 30.12.2024 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому, зокрема, зазначено «Згідно п.17 Загальних умов: «Строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.». Договором підряду передбачена роботу (кількість 1) «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування)» (код ДК 021:2015 45453000-7) Капітальний ремонт і реставрація. Тож, додатком до договору «Календарний план» і встановлено строк початку та закінчення робіт.
Згідно Загальних умов: «83. Фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
84. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.». Оскільки договір укладено на 2 роки, то план фінансування складено по роках.».
Однак, пояснення не спростовує факт установленого порушення, позаяк не спростовано факт відсутності у додатку 2 «Календарний графік на проведення робіт» до Договору дат початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду, крім того, відповідно до додатку 3 до Договору «План фінансування робіт» на 2024 рік (поточний рік) сума фінансування складає 5 332 966,60 грн, в тому числі за рахунок: субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на суму 3 999 724,95 грн та співфінансування з місцевого бюджету – 1 333 241,65 грн, проте, за місяцями не визначено напрямів фінансування (за видами витрат).
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.01.2025
Інформація
щодо виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
відкриті торги з особливостями Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування) (СРV за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
UA-2024-10-23-001171-a
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі замовником проведено нараду під головуванням Заступника директора Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації - начальник управління будівництва, розвитку територій та фінансового забезпечення щодо неухильного дотримання вимог чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
На нараді обговорено питання щодо дотримання уповноваженою особою законодавства про публічні закупівлі під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг.
Уповноваженою особою надано пояснення, що під час розробки тендерної документації та проекту договору неухильно дотримано положення п. 17 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України від 01.08.2005р. № 668, який передбачає: «17. Строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.». Договором підряду, укладеним з переможцем відкритих торгів з особливостями «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування)» ТОВ «АТЛАС БУД ПРО» передбачено виконання робіт: «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування)».
Оскільки закупівля здійснюється вцілому, предмет закупівлі не поділений на етапи (комплекси), то план фінансування підготовлено на весь обсяг – 1 робота.
Таким чином, положень діючого законодавства не було порушено.
На нараді вирішено:
1. Графік виконання робіт залишити у діючій редакції (додаток № 2 до Договору про закупівлю робіт № 25-11/157Р від 25 листопада 2024 року).
2. Стосовно виконання положень п. 84 Загальних умов: «84. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.», вирішено внести зміни до Договору № 25-11/157Р від 25 листопада 2024 року та викласти Додаток № 3 «План фінансування» у новій редакції та опублікувати у встановленому законом порядку.
Запити й пояснення
24.12.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування) (код ДК 021:2015 45453000-7) Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2024-10-23-001171-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцями процедури закупівлі умов пункту 7 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині надання учасником-переможцем, не пізніше дати укладення договору на виконання робіт, забезпечення виконання такого договору у формі безвідкличної безумовної банківської гарантії у розмірі 1% від вартості договору про закупівлю на строк дії договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.12.2024 · Замовник: «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування)
1. Предметом закупівлі «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування) (код ДК 021:2015 45453000-7) Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) є роботи, а саме будівництво. Згідно з п. 3.2. ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" будівництво – це нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення.
Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" будівництво здійснюється після розроблення та затвердження проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт.
Пунктом 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що проектна документація – це затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Відповідно до Додатку Д до ДБН А.2.2-3:2014 до складу проектної документації входять, в тому числі, відомості з обсягами робіт.
Ураховуючи вище викладене, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в проектній документації, на підставі якої складена тендерна документація.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» у річному плані закупівель повинна міститись інформація, зокрема, про розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі. Тобто замовнику надано право обирати яку саме інформацію зазначати у річному плані закупівель. Ураховуючи особливості предмета закупівлі (будівництво) замовником у річному плані зазначено очікувану вартість.
Відповідно до Додатку Д до ДБН А.2.2-3:2014 до складу проектної документації входить, в тому числі, інвесторська кошторисна документація. Інвесторська кошторисна документація складається відповідно до КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва".
Згідно з п. 3.1. КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі. Відповідно до п. 3.2. КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" кошторисна вартість об’єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат.
Ураховуючи вище викладене, очікувана вартість предмета закупівлі замовником визначена відповідно до проектної документації на будівництво, а саме інвесторської кошторисної документації. Таким чином, документами, що є обґрунтуванням розміру бюджетних призначень (витрат), та у яких визначено його очікувану вартість – є зведений кошторисний розрахунок (є частиною проєктної документації) та позитивний експертний звіт проектної документації (копії додаються).
2. 2. У зв'язку з відсутністю власного веб-сайту, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено веб-сайті Херсонської обласної військової адміністрації https://khoda.gov.ua/image/catalog/files/%D0%97%D0%9A%D0%A0%2B%D0%95%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80%D1%96%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0%20%D0%97%D0%9E%D0%A8%20%28%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%29.pdf
3. Учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції було надано документальне підтвердження виконання умов пункту 7 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації у формі безвідкличної безумовної банківської гарантії у розмірі 1% від вартості договору про закупівлю на строк дії договору – Файл «№43317» від 18.11.2024 року (додається).
Додатки:
- гарантія
- Зведений кошторисний розрахунок та висновок експертизи
27.12.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування) (код ДК 021:2015 45453000-7) Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2024-10-23-001171-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином здійснено оцінку відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАС БУД-ПРО» вимогам пункту 2 додатку 7 до тендерної документації в частині надання документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів).
2. Чому у додатку № 2 «Календарний графік на проведення робіт» до договору від 25.11.2024 № 25-11/157р (далі – Договір) не визначено строки виконання робіт відповідно до вимог пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), (не зазначено дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт передбачених договором підряду)?
3. Чому у додатку № 3 «План фінансування» до Договору не визначено строки фінансування робіт відповідно до вимог пункту 83, 84 Загальних умов (не зазначено джерела та напрямів фінансування (видами витрат) з помісячним розподілом)?
4. Чому у Договорі не визначено гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва) відповідно до пунктів 5, 103 Загальних умов?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.12.2024 · Замовник: «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування)
1. На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Учасником надано довідку «Довідка НАЗК» (завантажено 12.11.2024р.). (додається).
2. Згідно п17 Загальних умов: «Строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.». Договором підряду передбачена роботу (кількість 1) «Капітальний ремонт приміщень будівлі навчального корпусу та покрівлі Малоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: село Мала Олександрівка, вулиця Миру, 76, Бериславський район, Херсонська область, 74105 (коригування)» (код ДК 021:2015 45453000-7) Капітальний ремонт і реставрація. Тож, додатком до договору «Календарний план» і встановлено строк початку та закінчення робіт.
3. Згідно Загальних умов: «83. Фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
84. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.».
Оскільки договір укладено на 2 роки, то план фінансування складено по роках.
4. У Договорі визначено гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва) відповідно до пунктів 5, 103 Загальних умов: «14.2. Підрядник гарантує досягнення Об’єктом реконструкції показників, визначених у проектній документації, та можливість експлуатації Об’єкта відповідно до Договору протягом 10 років після прийняття Об’єкта Замовником.»