Висновки ДАСУ · 2025

Інші завершальні будівельні роботи (Обстеження та розчистка русла р. Либідь у Солом’янському, Шевченківському та Голосіївському районах та приведення його до належного технічного стану)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-12-18-000076 від 13.01.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Комунальне підприємство ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) ПО ОХОРОНІ, УТРИМАННЮ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ М. КИЄВА «ПЛЕСО» · ЄДРПОУ 23505151 · Київська область
Предмет
Інші завершальні будівельні роботи (Обстеження та розчистка русла р. Либідь у Солом’янському, Шевченківському та Голосіївському районах та приведення його до належного технічного стану)
Закупівля
UA-2024-10-17-010129-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
62 074 000,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 18.12.2024 · висновок 13.01.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду Замовником тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 8 січня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів від 17.10.2024; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 388/24 від 25.09.2024; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «ПМК-КИЇВ» та ТОВ «АРСЕНАЛ-БУД МОНТАЖ»; протокольне рішення № 470/24 від 08.11.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПМК-КИЇВ»; протокольне рішення № 480/24 від 12.11.2024 про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ «Арсенал-Буд Монтаж»; договір підряду № 2502 від 20.11.2024 на суму 61 880 490,35 грн з ПДВ, додаткову угоду № 1 до договору підряду № 2502 від 20.11.2024; пояснення та документи надані Замовником 24.12.2024 та 31.12.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Запити й пояснення

23.12.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Інші завершальні будівельні роботи (Обстеження та розчистка русла р. Либідь у Солом’янському, Шевченківському та Голосіївському районах та проведення його до належного технічного стану)» (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-17-010129-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

24.12.2024 · Замовник: Відповідь на запит

На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 18.12.2024р. UA-M-2024-12-18-000076) процедури закупівлі: «Інші завершальні будівельні роботи (Обстеження та розчистка русла р. Либідь у Солом’янському, Шевченківському та Голосіївському районах та приведення його до належного технічного стану)», код ДК 021:2015: 45450000-6 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-17-010129-a) (далі – Закупівля), в частині надання пояснень (інформації та документів), Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» надає інформацію та документи.

30.12.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

В межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Інші завершальні будівельні роботи (Обстеження та розчистка русла р. Либідь у Солом’янському, Шевченківському та Голосіївському районах та проведення його до належного технічного стану)» (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-17-010129-a) встановлено, що згідно із протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 470/24 від 08.11.2024 відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПМК-Київ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, обґрунтовуючи це тим, що «в договірній ціні учасника взяті показники прибутку та адмінвитрат для будівництва об’єктів за класом наслідків (відповідальності) СС1), але поточний ремонт не є видом будівництва та не передбачає встановлення класів наслідків, таким чином показники прибутку та адмінвитрат не відповідають виду робіт визначених предметом закупівлі».

Водночас, Замовником 24.12.2024 на запит Держаудитслужби надано документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, проєктно-кошторисну документацію, в якій визначено «За всіма наведеними розрахунками характеристик можливих наслідків відповідно до таблиці 1 ДСТУ-Н [ 11 ] для поточного ремонту по об’єкту: «Обстеження та розчистка русла р. Либідь у Солом’янському, Шевченківському та Голосіївському районах та приведення його до належного технічного стану» відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС1».

Зазначена проєктна документація за результатами експертної оцінки отримала позитивну оцінку.

Зважаючи на зазначене та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо надати пояснення щодо підстав відхилення пропозиції ТОВ «ПМК-Київ».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

31.12.2024 · Замовник: Відповідь на запит

На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 18.12.2024р. UA-M-2024-12-18-000076) процедури закупівлі: «Інші завершальні будівельні роботи (Обстеження та розчистка русла р. Либідь у Солом’янському, Шевченківському та Голосіївському районах та приведення його до належного технічного стану)», код ДК 021:2015: 45450000-6 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-17-010129-a) (далі – Закупівля), в частині надання пояснень (інформації та документів), Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» повідомляє наступне.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.