Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЮПІТЕР ТРЕЙДІНГ», ТОВ «СИНЕРГІЯ ОІЛ ГРУП» та ТОВ фірма «Торгсервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену 16.10.2024 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЮПІТЕР ТРЕЙДІНГ» (далі – ТОВ «ЮПІТЕР ТРЕЙДІНГ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СИНЕРГІЯ ОІЛ ГРУП» (далі – ТОВ «СИНЕРГІЯ ОІЛ ГРУП») та товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Торгсервіс» (далі – ТОВ фірма «Торгсервіс»), вимоги про усунення невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 05.11.2024 № 08/96, від 31.10.2024 № 08/95, від 12.11.2024 № 08/99, від 19.11.2024 № 7733, від 22.11.2024 № 08/104, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.10.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.11.2024, договір від 02.12.2024 № 53-129-01-24-03197 на суму 132 081 456,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 26.12.2024, надані через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
23.12.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Сірка технічна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-16-014074-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.12.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 23.12.2024 (процедура закупівлі UA-2024-10-16-014074-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 18.12.2024 № 336 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Сірка технічна) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-16-014074-a] через електронну систему закупівель 23.12.2024 надійшов запит щодо отримання «інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі визначені в додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та у додатку 4 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмету закупівлі «Сірка технічна».
За інформацією підрозділу-ініціатора закупівлі – філії «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом», для визначення очікуваної вартості закупівлі (далі – ОВЗ) перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ, зокрема, шляхом:
- направлення запитів про надання комерційних пропозицій постачальникам, з якими були раніше укладені договори постачання та/або отримані оферти;
- аналізу отриманої комерційної пропозиції від потенційного постачальника ТОВ фірма «Торгсервіс» від 24.09.2024 №24.09-13 з цінами та умовами постачання (копія комерційної пропозиції додається);
- проведення аналізу закупівель продукції з відповідними технічними характеристиками в попередніх договорах АТ «НАЕК «Енергоатом».
За результатами проведеного цінового аналізу та з урахуванням наявного бюджету, очікувану вартість закупівлі встановлено на рівні укладеного договору з ТОВ «Галтехнопарк» від 29.08.2024 № 53-129-01-24-03114 (оголошення про проведення торгів в системі ProZorro № UA-2024-07-11-008489-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-11-008489-a).
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ фірма «Торгсервіс» від 24.09.2024 №24/09-13 – на 1 арк. в 1 прим.
2. ТСдоПЗ «Сірка технічна» (Додаток 4 до тендерної документації) – на 5 арк. в 1 прим.