60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з оренди паропромислової пересувної установки для виробничих об’єктів ПАТ «Укрнафта» (Схід))

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з оренди паропромислової пересувної установки для виробничих об’єктів ПАТ «Укрнафта» (Схід))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-15-015323-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

3. Інформації та документів, щодо необхідності продовження строку для укладення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «СКС КРС» до 60 днів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з оренди паропромислової пересувної установки для виробничих об’єктів ПАТ «Укрнафта» (Схід))».

Враховуючи те, що у власності ПАТ «УКРНАФТА» є паропромислові пересувні установки (далі – ППУ) морально та фізично застарілі, є необхідність в закупівлі послуги з оренди паропромислової пересувної установки 1600/100 на шасі (ППУА 1600/100) для проведення пропарювальних робіт на виробничих об’єктах ПАТ «Укрнафта».

Внутрішніми замовниками ПАТ «УКРНАФТА» (Нафтогазовидобувні управління, Укрнафта Буріння, Департамент з видобутку та технологій), які в подальшому надають замовлення на виділення техніки та виконання послуг, були визначені вимоги до ППУ та вимоги до надання послуг. Вимоги до технічних характеристик ППУ залежить від місцезнаходження виробничих об’єктів нафтовидобутку та підрозділів Замовника, в тому числі у важкодоступних польових умовах (ділянки доріг та під’їзних шляхах до об’єкту видобутку за межами доріг загального користування в умовах бездоріжжя). До вартості послуг включена вартість палива, витрати на відрядження та заробітна плата водіїв.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з оренди паропромислової пересувної установки для виробничих об’єктів ПАТ «Укрнафта» (Схід))».

Для визначення очікуваної вартості Замовник керується Наказом № 280 від 28.06.2024 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг».

Замовником був проведений моніторинг ринку на комерційному електронно-торгівельному майданчику SmartTender (процедура № 25104483).

Разом з тим, були надіслані запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних учасників. Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки пропозицій потенційних виконавців послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі (аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається).

Замовник за результатами попереднього моніторингу цін на послуги визначає очікувану вартість не як середньоарифметичне значення, а за найбільш економічно вигідною пропозицією (яка відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі та ціна якої є найнижчою). Таким чином було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі.

Джерело фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

Додатки:

1. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості.

2. Інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

У відповідності до 27 Статті Закону «Про публічні закупівлі» та пункту 6 Розділу VI тендерної документації забезпечення виконання договору надається учасником-переможцем процедури закупівлі та набуває чинності не пізніше дати укладання договору про закупівлю.

Згідно з пунктом 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Протоколом уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 11 листопада 2024 року №01/01/13/10/19/02-01-01/1704/3 визначено учасника ТОВ "СКС КРС" (код ЄДРПОУ: 38459477) переможцем по Закупівлі.

Станом на 26.12.2024 р. договір про закупівлю між ПАТ «Укрнафта» та ТОВ «СКС КРС» не укладений.

При цьому, переможцем процедури закупівлі ТОВ «СКС КРС» виконано вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації та надано 21 листопада 2024 року забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує встановлений Особливостями строк для укладення договору про закупівлю – БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № 43449, видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС», на суму, що відповідає 5 % (п’яти відсоткам) вартості Договору, а саме 1 215 054,00 гривень (Один мільйон двісті п’ятнадцять тисяч п’ятдесят чотири гривні 00 копійок). ТЕРМІН ДІЇ ГАРАНТІЇ: з «21» листопада 2024 року до «01» квітня 2026 року включно (БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № 43449 додається).

Банківську гарантію надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки.

Додатки:

1. Банківська гарантія файл «ТОВ СКС КРС_43449» (в форматі zip.).

3. Інформації та документів, щодо необхідності продовження строку для укладення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «СКС КРС» до 60 днів.

Керуючись вимогами статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями) (далі – Закон) та пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Оскільки Законом та Особливостями не визначено конкретного переліку випадків для продовження строку укладення договору про закупівлю, Замовник самостійно визначає такі випадки.

Протоколом уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 11 листопада 2024 року №01/01/13/10/19/02-01-01/1704/3 визначено учасника ТОВ «СКС КРС» (код ЄДРПОУ: 38459477) переможцем по Закупівлі.

Відтак, період на укладення договору по даній закупівлі було визначено 17.11.2024р. по 26.11.2024р., проте згідно розпорядчих рішень ПАТ «Укрнафта», договір погоджується з відповідними підрозділами Товариства. У зв’язку з тривалою погоджувальною процедурою договору про закупівлю з підрозділами ПАТ «УКРНАФТА», виникла обґрунтована необхідність у продовженні строку. Обґрунтування необхідності продовження строку для укладання договору до 60 днів зазначене у протоколі уповноваженої особи від 26.11.2024 №01/01/13/10/19/02-01-01/1704/4 (додається).

У зв’язку з відсутністю вимоги в Законі щодо оприлюднення рішення про продовження строку укладення договору та відсутністю технічної можливості заповнення електронного поля чи можливості оприлюднення відповідного рішення до моменту оприлюднення договору про закупівлю, протокол буде опублікований Замовником разом з договором про закупівлю.

Додатки:

1. Протокол уповноваженої особи від 11.11.2024 №01/01/13/10/19/02-01-01/1704/3

2. Протокол уповноваженої особи від 26.11.2024 №01/01/13/10/19/02-01-01/1704/4.