Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ПАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД», ПрАТ «БІАС» та ТОВ «Жнива України ХХІІІ» - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.10.2024 № 110, реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЗЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД» (далі – ПАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД»), вимогу про усунення невідповідностей до 18.10.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.10.2024 № 125 про відхилення тендерної пропозиції учасника ПАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД», тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «БІАС» (далі – ПрАТ «БІАС»), вимогу про усунення невідповідностей до 23.10.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.10.2024 № 128 про відхилення тендерної пропозиції учасника ПрАТ «БІАС», тендерну пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю «Жнива України ХХІІІ», (далі - ТОВ «Жнива України ХХІІІ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.10.2024 № 130 про визначення ТОВ «Жнива України ХХІІІ» переможцем процедури закупівлі, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.11.2024 №18114 -р/пк-пз (далі – колегія АМКУ), вимогу про усунення невідповідностей до 19.11.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2024 № 152 про визначення ТОВ «Жнива України ХХІІІ» переможцем процедури закупівлі, рішення колегія АМКУ від 04.12.2024 №19295-р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2024 № 178 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Жнива України ХХІІІ», пояснення Замовника надані 24.12.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Замовник оприлюднив інформацію про відміну торгів у зв’язку з відхиленням усіх пропозицій (звіт про результати проведення процедури закупівлі від 26.12.2023).
Запити й пояснення
20.12.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі асфальтобетонної суміші «АБСбмп.Кр.Щ.А1.НП.БМПА 70/100-55-ДСТУ 8959:2019»; асфальтобетонної суміші «АБСбмп.Др.Щ.А.НП.БМПА 70/100-55-ДСТУ 8959:2019»; асфальтобетонної суміші «АСГ.Др.Щ.А.НП.І.БНД 70/100-ДСТУ Б В.2.7-119:2011»; асфальтобетонної суміші «АСГ.ПЩ.Щ.Г.НП.ІІ.БНД 70/100-ДСТУ Б В.2.7-119:2011» (ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-07-013085-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду?
3. Відповідно до інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель 09 грудня 2024 року оприлюднено рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.12.2024 № №19295-р/пк-пз (далі – рішення АМКУ), яким зобов’язано скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Жнива України ХХІІІ».
Враховуючи зазначене виникла потреба в отриманні інформації та пояснень стосовно не виконання рішення АМКУ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.12.2024 · Замовник: Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ надаємо пояснення та витребувані документи