Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунальне підприємство «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2024-10-02-002782-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 15.10.2024 № 69); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «БУД СІТІ РІВНЕ»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 24.10.2024 № 74 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 24.10.2024; Договір підряду № 106 від 05.11.2024 (далі – Договір); Додаткова угода № 1 від 30.12.2024 до Договору; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 19.12.2024 та 30.12.2024.
Запити й пояснення
17.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту сховище №64020 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 135)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-02-002196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.12.2024 · Замовник: Пояснення
Відповідь на запит
На Ваш запит від 17-12-2024 року Комунальне підприємство «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради надає пояснення щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі очікуваної вартості. З метою виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (зі змінами). Комунальне підприємство «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради висвітлило інформацію стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на веб-сайті Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Комунального підприємства «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно проектної документації PD01:9267-8783-2132-5721 яка розроблена відповідно до чинних норм правил та стандартів, на яку отримано експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту сховище №64020 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 135») і зазначені в тендерній документації. Передбачено виконання робіт з капітального ремонту в повному обсязі, а саме: внутрішні загальнобудівельні роботи, влаштування системи вентиляції повітря, пусконалагоджувальні роботи системи вентиляції, влаштування системи протипожежного захисту, внутрішній водопровід та каналізація, електричні мережі, влаштування структурованої кабельної системи, влаштування дистанційного відкривання вхідних дверей та охоронною сигналізацією, влаштування мережі зовнішньої каналізації, капітальний ремонт благоустрою.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 4 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація), Відомості обсягів робіт та Відомості ресурсів).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації PD01:9267-8783-2132-5721, розробленої відповідно до чинних норм правил та стандартів, затвердженої проектної документації (Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту сховище №64020 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 135») від 06 серпня 2024 № 01-2506-24/ЕП/КО, реєстраційний номер ЕX01:3726-9398-7603-3976, клас наслідків об’єктів СС3. Експертиза проведена ТОВ “УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП”.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ukv.gov.ua.
Додаток:Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво від 06 серпня 2024 № 01-2506-24/ЕП/КО, реєстраційний номер ЕX01:3726-9398-7603-3976.
Експертний звіт Соборна, 135.
26.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту сховище №64020 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 135)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-02-002196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
В оголошені про проведення відкритих торгів та в Договорі підряду № 106 від 05.11.2024, який укладений з переможцем торгів ТОВ «БУД СІТІ РІВНЕ» зазначено строк виконання робіт 25.12.2024.
З огляду на зазначене, надати інформацію та документальне підтвердження щодо обсягу і вартості виконаних робіт (форми № КБ-2в, форми КБ-3).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.12.2024 · Замовник: Пояснення
Відповідь на запит
На Ваш запит від 26-12-2024 року Комунальне підприємство «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради надає пояснення щодо обсягу і вартості виконаних робіт (форми № КБ-2в, форми КБ-3) (інформація та документальне підтвердження). Під час підготовки закупівлі згідно ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту сховище №64020 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 135), вивчивши обсяг робіт по даному об’єкту (згідно Відомості обсягів робіт та Підсумкової відомості ресурсів) замовник визначив термін виконання робіт - до 25 грудня 2024 року. Учасник ТзОВ «БУД СІТІ РІВНЕ» склав графік виконання робіт (до 25 грудня 2024 року). Станом на 25.12.2024 року по об’єкту ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту сховище №64020 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 135) здійснено виконання робіт на суму 125 168 грн. 71 коп. У зв’язку з проведенням коригування об’єкту учасник гарантує завершення робіт на об’єкті в найкоротші терміни. У зв’язку з хакерськими атаками на бази даних по всій території України, в тому числі на будівельні реєстри, висновок експертизи публікується з затримками. Постачальник у зв’язку з коригуванням проекту звернувся до замовника з листом від 25.12.2024 №2512-24/1 продовжити термін виконання робіт.
Документальне підтвердження: Акти виконаних робіт (форми № КБ-2в, форми КБ-3); Лист від ТзОВ «БУД СІТІ РІВНЕ» від 25.12.2024 №2512-24/1.