Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.10.2024 № 189 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.10.2024, тендерні пропозиції ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» та ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» від 28.10.2024 № 222, вимогу про усунення невідповідностей в документах ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» від 31.10.2024 № 230, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі від 14.11.2024 № 242 та повідомлення про намір укласти договір від 14.11.2024, договір підряду від 21.11.2024 № 1130, додаткову угоду від 31.12.2024 № 1, пояснення надані Замовником від 18.12.2024 та від 07.01.2024 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» з остаточною ціною пропозиції 2 670 647,57 гривень та ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» з остаточною ціною пропозиції 2 681 382,50 гривень.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «Антаріс ПВР-БУД», зазначених у протоколі відхилення від 28.10.2024 № 222, порушень не встановлено.
Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» з остаточною ціною пропозиції 2 681 382,50 гривень та укладено договір підряду від 21.11.2024 № 1130.
Запити й пояснення
18.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту. Спеціалізована авіаційно-технологічна школа №203 Святошинського району м. Києва, вул. Мрії, 17» за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-08-008665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.12.2024 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі за номером ID: (UA-2024-10-14-008789-a)
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо моніторингу закупівлі Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту. Спеціалізована авіаційно-технологічна школа №203 Святошинського району м. Києва, вул. Мрії, 17 (UA-2024-10-08-008665-a) та в межах своєї компетенції зазначаємо наступне.
1. Очікувану вартість закупівлі визначено в межах бюджетних призначень, відповідно до: розпорядження № 125 від 06 лютого 2024р. (зі змінами) Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.
Визначення очікуваної вартості робіт проводилося з урахуванням видів та обсягів робіт, що планувалося виконати, відповідно до відомості обсягів робіт та відомості ресурсів в робочому проєкті (додаток 3 до ТД), експертний звіт (позитивний) № 989-ЕК-24.
Технічне завдання сформовано виходячи з першочергових потреб безпеки проведення навчального процесу, виконання заходів з продовження терміну експлуатації будівлі, необхідністю забезпечення виконання енергозберігаючих заходів, а також забезпечення належних умов функціонування СЗШ №203 Святошинського району м. Києва, за адресою: вул. Мрії, 17. Очікувана вартість включає розрахунки відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва».
2. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://svyatruo.org.ua/wp-content/uploads/sites/10/2024/10/obgruntuvannya-ukryttya-203.pdf
03.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНИРІНГ» вимогам підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі-ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції оригіналів або копій протоколів або витягів з протоколів та посвідчень, які підтверджують знання законодавства України з Правил охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на Яценка О.В (головного інженера) та Ясинського А.І (виконроба), зазначених в довідці від 18.10.24 № 4 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНИРІНГ» вимогам підпункту 2.6 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами з страховою компанією, що має право на здійснення такого виду діяльності, що підтверджується наданням ліцензії Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг?
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНИРІНГ» вимогам підпункту 4.4 пункту 4 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції оригіналу довідки (або нотаріально завіреної копії) про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів , яка дійсна на момент подання?
4. Відповідно до умов оголошення про проведення відкритих торгів, а також пункту 5.1. Договору від 21.11.2024 № 1130, установлено, що термін виконання робіт - 31 грудня 2024 року. Враховуючи зазначене, прошу надати інформацію щодо стану виконання Підрядником зазначених вище умов, а також виконання Замовником умов пункту 4 Договору від 21.11.2024 № 1130?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.01.2025 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2024-10-08-008665-a
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо моніторингу закупівлі Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту. Спеціалізована авіаційно-технологічна школа №203 Святошинського району м. Києва, вул. Мрії, 17 (UA-2024-10-08-008665-a), та в межах своєї компетенції зазначає наступне:
1. На підтвердження вимог встановлених у підпункті 2.4 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі-ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції оригіналів або копій протоколів або витягів з протоколів та посвідчень, які підтверджують знання законодавства України з Правил охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на Яценка О.В (головного інженера) та Ясинського А.І (виконроба), зазначених в довідці від 18.10.24 № 4 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасником ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНИРІНГ» у складі тендерної пропозиції надано архівну папку «+Посвідчення.zip», яка містить файл «SCAN0013.PDF», який містить Витяг з протоколу №104-24 ЕЛ/ЮВ та посвідчення №1.04-24ЕЛ/ЮВ на Яценка О.В (головного інженера) та №2.04-24ЕЛ/ЮВ на Ясинського А.І (виконроба), які підтверджують знання законодавства України з Правил охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13).
2. На підтвердження вимог встановлених у підпункті 2.6 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами з страховою компанією, що має право на здійснення такого виду діяльності, що підтверджується наданням ліцензії Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг Учасником ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНИРІНГ» у складі тендерної пропозиції надано архівну папку «+Договір страхування.rar», яка містить файл «Витяг НБУ по ліцензіям.pdf» який містить інформацію, що підтверджує, що страхова компанія, має право на здійснення такого виду діяльності, що підтверджується наданням ліцензії Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг та файл «Договір Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ.PDF» який містить «Договір страхування цивільної відповідальності перед третіми особами».
3. На підтвердження вимог встановлених у підпункті 4.4 пункту 4 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції оригіналу довідки (або нотаріально завіреної копії) про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, яка дійсна на момент подання. Учасником ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНИРІНГ» у складі тендерної пропозиції надано файл «Довідка ДПС.pdf», який містить Довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів надану ГУ ДПС у м. Києві, яка дійсна на момент подання пропозиції.
4. Інформація щодо стану виконання Підрядником робіт, надано у додатках до контракту, а саме у файлі «Додугода 1 до дог 1030.pdf», а також повідомляємо, що розрахунки з Підрядником за виконані роботи здійснено на підставі підписаних актів виконаних робіт (форма КБ-2В, КБ-3) відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, проміжними платежами із урахуванням обсягів фактично виконаних робіт та фактичних витрат Підрядника відповідно до пункту 4 Договору від 21.11.2024 № 1130.