Висновки ДАСУ · 2025

Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вулиці Авіаконструктора Антонова села Чайки Бучанського району Київської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-12-17-000001 від 10.01.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 15.01.2025
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГОУСТРІЙ" БОРЩАГІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 37227875 · Київська область
Закупівля
UA-2024-09-24-013266-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
19 582 809,60 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 16.12.2024 · висновок 10.01.2025 · звіт про усунення 15.01.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОДОР» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору про закупівлю робіт у відповідності до вимог Настанови № 281, а у разі неможливості, здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.09.2024 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.10.2024, тендерні пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО», ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» та ТОВ «ЕКСПОДОР» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО» від 14.10.2024 № 26, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» від 16.10.2024 № 27, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» від 22.10.2024 № 28, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОДОР» від 25.10.2024 № 29, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОДОР», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем торгів від 30.10.2024 № 30 та повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2024, договір про закупівлю робіт від 08.11.2024 № 211/24/01, додаткову угоду до договору від 27.12.2024 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 23.12.2024 та 07.01.2025 на запити органу державного фінансового контролю.

Моніторингом установлено, що на участь у відкритих торгах подано пропозиції 3 (трьох) учасників, а саме: ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО», з остаточною пропозицією 13 481 428,74 гривень, ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ», з остаточною пропозицією 15 376 680,13 гривень та ТОВ «ЕКСПОДОР», з остаточною пропозицією 19 293 960,00 гривень.

Разом з тим, протоколом від 14.10.2024 № 26 та від 22.10.2024 № 28 Замовником прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО», з остаточною пропозицією 13 481 428,74 гривень, а також тендерної пропозиції ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ», з остаточною пропозицією 15 376 680,13 гривень, у зв’язку з тим, що дані тендерні пропозиції не відповідають вимогам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Перевіркою підстав відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО» та ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» порушень не установлено.

Так, протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем торгів від 30.10.2024 № 30 та повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2024, Замовником переможцем торгів визначено ТОВ «ЕКСПОДОР», з остаточною пропозицією 19 293 960,00 гривень.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ЕКСПОДОР» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Додатку 3 до ТД (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції), для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Замовником установлено що учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію:

- розрахунок договірної ціни (виконаний з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва») згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, пояснювальну записку, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме: локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів згідно об’єкту, та щодо всього обсягу виконання, передбаченого згідно додатку 2 цієї тендерної документації. Всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».

На виконання зазначених вище вимог Замовника, ТОВ «ЕКСПОДОР» у складі пропозиції надано Договірну ціну із відповідними розрахунками (файл: «Розрахунок ДЦ.pdf», завантажений 08.10.2024 19:45).

Відповідно до Пояснювальної записки до договірної цини (складеної у поточних цінах станом на 07.10.2024) установлено, що при розрахунку договірної ціни ТОВ «ЕКСПОДОР» застосовано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу – 172,33 людино-години.

Натомість, з 12.08.2024 середньомісячна норма тривалості робочого часу становить 173,83 людино-години у зв’язку із продовженням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 23 липня 2024 року № 469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX. Отже, ТОВ «ЕКСПОДОР» при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) застосовано недіючий станом на дату подання пропозиції (08.10.2024) показник середньомісячної норми тривалості робочого часу.

Відповідно до пункту 5.3. кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281), установлено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за відповідною формулою (наведеною у цьому пункті Настанови № 281).

Слід також зазначити, що Настанова № 281 є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

Враховуючи викладене вище, у зв’язку із застосуванням ТОВ «ЕКСПОДОР» при розрахунку договірної ціни показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, який не відповідає діючому законодавству, пропозиція Переможця не відповідає вимогам пункту 5.3. Настанови № 281, чим, відповідно, не дотримано вимоги пункту 5 Розділу 1 Додатку 3 до ТД.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.

Таким чином, в порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПОДОР» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість укладено договір про закупівлю робіт на суму 19 293 960,00 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.01.2025

З метою підтвердження виконання вимог, викладених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-09-24-013266-а від 10.01.2025, щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору про закупівлю робіт у відповідність до вимог Настанови № 281, надаю Додаткову угоду № 2 до Договору про закупівлю робіт №211/24/01 від 08.11.2024 з додатками до неї (в новій редакції).

Додатки:

1. Додаткова угода №2 до Договору про закупівлю робіт №211/24/01 від 08.11.2024.

2. Додаток №1 «Договірна ціна» до Договору про закупівлю робіт №211/24/01 від 08.11.2024.

3. Додаток №3 «Локальний кошторис» до Договору про закупівлю робіт №211/24/01 від 08.11.2024.

4. Підсумкова відомість ресурсів до Договору про закупівлю робіт №211/24/01 від 08.11.2024.

З повагою,

уповновжена особа Ірина Зелена

Запити й пояснення

19.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вулиці Авіаконструктора Антонова села Чайки Бучанського району Київської області, замовником якої є Комунальне підприємство «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-24-013266-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

23.12.2024 · Замовник: Пояснення на запит від 19.12.2024

Комунальне підприємство «БЛАГОУСТРІЙ» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, на виконання наказу Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 16.12.2024 року №344 «Про початок моніторингу процедур закупівель», відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, враховуючи проведення моніторингу процедури закупівель UA-2024-09-24-013266-a надає ці пояснення та копії документів про наступне.

Щодо першого питання.

На балансі КП «БЛАГОУСТРІЙ» знаходиться вулиця Авіаконструктора Антонова, що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 1031 за 2024 р., копія якої додається.

Відповідно до службової записки №1 від 10.01.2024 Начальника автомобільної колони «Про проведення обстеження доріг села Петропавлівська Борщагівка і села Чайки», копія якої разом із додатками додається, виникла нагальна потреба у створенні робочої групи з метою щорічного обстеження доріг.

21 березня 2024 року робочою групою КП «БЛАГОУСТРІЙ» було проведено обстеження дорожнього покриття вул. Антонова села Чайки та складено відповідний Акт, який затверджено Директором КП «БЛАГОУСТРІЙ» 22.03.2024, копія якого додається.

26 березня 2024 року Рішенням Виконавчого комітету Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області №239/5 від 26.03.2024, копія якого додається, було надано дозвіл на розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Антонова в с. Чайки Бучанського району Київської області».

05 серпня 2024 року Директором КП «БЛАГОУСТРІЙ» затверджено Завдання на проектування по об’єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вулиці Авіаконструктора Антонова села Чайки Бучанського району Київської області», копія якого додається, генеральним проектувальником якого призначено ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДОРТРАНС», код 38997312).

Згідно частиною першою ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для виконання робіт по об’єкту генеральним проектувальником розроблено проектну документацію, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт, відомість ресурсів.

Відносно кошторисної частини вказаної документації виконано експертизу та отримано за її результатами позитивний експертний звіт №211-08-24/КШ від 08.08.2024 (затверджений 14.08.2024), копія якої додається. Зазначеним звітом в тому числі визначено загальну кошторисну вартість будівництва в поточних цінах станом на 07.08.2024 на загальну суму 20 591 915,00 грн. з ПДВ.

Згідно з абзацом третім п. 5.1. кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.

Таким чином, при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (найменування та обсяги робіт, витрат, тощо), що передбачені тендерною документацією, для складення технічної специфікації та на виконання Кошторисних норм України використано дані згідно наявних у складі кошторисної документації відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів щодо обсягів робіт та витрат згідно об’єкту будівництва.

В той же час, у складі кошторисної частини проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, яким визначено найменування глав, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат та їх кошторисну вартість. На підставі даних вказаного розрахунку замовником визначено очікувану вартість предмету закупівлі шляхом додавання кошторисних вартостей врахованих у складі будівництва витрат, за винятком глави 10 Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги та глави 12 Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд, вартість яких відповідно не враховується у вартості виконання робіт підрядником.

15 серпня 2024 року ТОВ «ПБК «ДОРТРАНС», код 38997312 складено Дефектний акт на Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вулиці Авіаконструктора Антонова села Чайки Бучанського району Київської області, копія якого додається.

З огляду на наявність виготовленої у встановленому законодавством порядку проектно-кошторисної документації, щодо якої виконано експертизу її кошторисної частини з метою визначення кошторисної вартості будівництва на момент виконання зазначеної експертизи, у замовника були відсутні підстави додатково та в довільному порядку звертатись до учасників ринку за отриманням цінових/комерційних пропозицій, додаткової інформації щодо цін на матеріальні ресурси, тощо.

Щодо другого питання.

Технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість не розміщено на власному веб-сайті з технічних причин. Станом на дату публікації оголошення про проведення закупівлі на «Prozorro» так і на дату подачі цих пояснень, веб-сайт КП «БЛАГОУСТРІЙ» знаходиться на стадії розробки та внесення інформації. Також повідомляю, що Постанова Кабінету Міністрів України №710 від 11.10.2016 Про ефективне використання державних коштів в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель для отримувачів бюджетних коштів носить рекомендаційний характер. Відповідно до статуту, витяг з якого додається, КП «БЛАГОУСТРІЙ» є унітарним суб’єктом господарювання комунальної форми власності. Також відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, КП «БЛАГОУСТРІЙ» є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Таким чином, положення Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 для КП «БЛАГОУСТРІЙ» мають рекомендаційний характер.

Додатки (копії):

1. Оборотно-сальдова відомість по рахунку 1031 за 2024 р.

2. Службова записка №1 від 10.01.2024 Начальника автомобільної колони з додатками.

3. Акт обстеження дорожнього покриття вул. Антонова села Чайки від 21.03.2024.

4. Рішення Виконавчого комітету Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області №239/5 від 26.03.2024.

5. Завдання на проектування від 05.08.2024.

6. Експертний звіт (позитивний) №211-08-24/КШ від 08.08.2024.

7. Зведений кошторисний розрахунок по об’єкту.

8. Підсумкова відомість ресурсів по об’єкту.

9. Дефектний акт від 15.08.2024.

10. Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 від 07.08.2024 на дорожні роботи.

11. Об’єктний кошторис №02-01 від 07.08.2024 на будівництво: дорожні роботи.

12. Витяг зі статуту КП «БЛАГОУСТРІЙ» в редакції, що затверджена Рішенням 13 сесії VIII скликання Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської обл. від 05.05.2023 № 13-13-VIII (стор.1-2).

13. Витяг з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.

02.01.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

Прошу надати обґрунтовані пояснення та їх документальне підтвердження, щодо наявності у Замовника об’єктивних обставин для внесення змін до істотних умов Договору від 08.11.2024 № 221/24/01, що спричинили укладання Додаткової угоди від 27.12.2024 № 1, в частині зміни календарного графіка виконання робіт та продовження строків виконання робіт до 30.06.2025.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

07.01.2025 · Замовник: Додаткові пояснення на запит від 02.01.2025

Комунальне підприємство «БЛАГОУСТРІЙ» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, на виконання наказу Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 16.12.2024 року №344 «Про початок моніторингу процедур закупівель», відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, враховуючи проведення моніторингу процедури закупівель UA-2024-09-24-013266-a надає ці додаткові пояснення та копії документів про наступне.

Відповідно до п.4) ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Так, в процесі виконання робіт за Договором №211/24/01 від 08.11.2024 на об’єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вулиці Авіаконструктора Антонова села Чайки Бучанського району Київської області» було встановлено факт необхідності деталізації окремих конструктивних рішень у проектній документації, що підтверджується листом вих.№23/12/24-01 від 23.12.2024, копія якого додається.

24 грудня 2024 року під час проведення обстеження Об’єкту, що підтверджується Актом обстеження Об’єкту на Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Авіаконструктора Антонова с. Чайки Бучанскього району Київської області від 24.12.2024, копія якого додається, комісією у складі представника Замовника, представника технічного нагляду, представника проектної організації та представника Підрядника встановлено необхідність внесення коригування до проектної документації.

26 грудня 2024 року Замовником укладено з ТОВ «ПБК «ДОРТРАНС» Договір №231/24/01 на виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації, копія якого додається. Відповідно до п.1.1. зазначеного Договору, Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання відповідно до умов договору виконати роботи з коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вулиці Авіаконструктора Антонова села Чайки Бучанскього району Київської області». Відповідно до Додатку №2 до Договору №231/24/01 від 26.12.2024 термін виконання робіт становить грудень 2024 р. – березень 2025 р. (з урахуванням п.15.2. Договору). При цьому, 30.12.2024 Додатковою угодою №1 до Договору на виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації №231/24/01 від 26.12.2024, копія якої додається, п.15.2. Договору викладено в наступній редакції: «Відповідно до ч.3 ст.631 ЦК України, положення цього Договору застосовуються до взаємовідносин, що виникли між Сторонами до моменту його укладання, а саме з 24.12.2024 року.»

Таким чином, у Сторін виникла необхідність продовжити строк виконання робіт по Об’єкту та, керуючись п.4) ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Сторони уклали додаткову угоду №1 від 27.12.2024, якою продовжили строк виконання робіт до 30.06.2025 з правом дострокового виконання робіт.

Додатки (копії):

1. Лист вих.№ 23/12/24-01 від 23.12.2024.

2. Акт обстеження Об’єкту від 24.12.2024.

3. Договір № 231/24/01 на виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації від 26.12.2024 з додатками.

4. Додаткова угода №1 від 30.12.2024 до Договору на виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації № 231/24/01 від 26.12.2024.

З повагою,

уповноважена особа Ірина ЗЕЛЕНА

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.