Висновок
порушення вимог частини п’ятої статті 8, пункту 10 частини першої статті 10, абзацу четвертого частини першої статті 41, пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII та пункту 26 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами моніторингу, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8, пункту 10 частини першої статті 10, абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII та пункту 26 Особливостей № 1178.
За результатами моніторингу, установлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.10.2024 року № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.11.2024, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРСЕРВІС» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 11.11.2024 № 1/11, договір від 21.11.2024 № КР-1, пояснення та документи надані Замовником від 06.01.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРСЕРВІС» з ціновою пропозицією 2 242 337,38 гривень з ПДВ.
Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону № 922 -VIII протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 18.12.2024, 23.12.2024 та 30.12.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації та документів щодо досліджуваної закупівлі.
Однак, Замовником на запит Північного офісу Держаудитслужби від 30.12.2024 надано вищевказані пояснення 06.01.2025, а отже з порушенням триденного строку, чим недотримано вимоги частини п'ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Слід зазначити, що на запит Північного офісу Держаудитслужби від 18.12.2024 та від 23.12.2024, Замовником не надано пояснення, чим порушено вимоги частини п'ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 26 Особливостей № 1178 оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону № 922-VIII.
Згідно з пунктом 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Так, моніторингом установлено, що Замовником у пункті 2 Розділу 3 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії.
Однак, оголошення про проведення відкритих торгів за ID: UA-2024-10-25-008576-a, оприлюднене Замовником не містить інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій учасників, чим, порушено вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII та пункту 26 Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 2 Додатку 4 («Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі») до ТД, переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема, Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в не раніше року, в якому проводиться дана закупівля.
Однак, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, надано скорочений витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл: «Витяг_про_відсутність_судимості_Долгошеєнко_29_04_24.pdf»), чим порушено вимоги пункту 2 Додатку 4 до ТД.
Слід зазначити, що скорочений витяг не містить відомості про притягнення до кримінальної відповідальності та відомості про розшук, тобто не дає в повному обсязі інформацію, яку Замовником зазначено, як обов’язкову, для Переможця процедури закупівлі у пункті 2 Додатку 4 до ТД.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Згідно пункту 17 Особливостей № 1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Поруч з тим, відповідно до вимог абзацом четвертим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, невід’ємними додатками до договору про закупівлю, зокрема, робіт з капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Моніторингом встановлено, що Проєкт договору (Додаток 3) до ТД не містить додатку до договору, який є його невід’ємною частиною, в якому зазначається інформація про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі, в наслідок чого в укладеному договорі від 21.11.2024 № КР-1 відсутній вищезазначений додаток, чим порушено вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
Слід зазначити, що зазначені вище дії Замовника спричинили порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII у зв’язку з не оприлюдненням зазначеної вище інформації в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.01.2025
За результатами опрацювання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-10-25-008576-a, затвердженого першим заступника начальника Північного офісу Держаудитслужби Сомиком Олександром Станіславовичем, розміщеного в електронній системі закупівель 09.01.2025 (далі – Висновок) стосовно виявлення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що стосуються проведення комунальним закладом комбінованого типу «Вишгородський заклад дошкільної освіти «Сонечко» Вишгородської міської ради Київської області» (далі – Замовник) процедури закупівлі «Капітальний ремонт внутрішніх мереж в КЗКТ ВЗДО «Сонечко» за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Симоненка, 4А» (код Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 45450000-6. Інші завершальні будівельні роботи. 45453000-7. Капітальний ремонт і реставрація)», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-25-008576-a (далі – Процедура закупівлі), повідомляємо наступне.
У пункті 3 Розділу ІІ Висновку зазначається: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів»
Варто відмітити, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як актів правозастосування, є їх обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення об’єктом владних повноважень конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.
При цьому можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб’єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень.
Спонукання позивача самостійно визначити на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, в свою чергу, може призвести до нового можливого порушення Замовником чинного законодавства. Відповідна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 10.12.2019 у справі № 160/9513/18, від 05.03.2020 у справі № 640/467/19, від 23.04.2020 у справі № 160/5735/19, від 11.06.2020 у справі № 160/6502/19, від 12.08.2020 у справі № 160/11304/19.
Більше того комунальний заклад комбінованого типу «Вишгородський заклад дошкільної освіти «Сонечко» Вишгородської міської ради Київської області не наділений повноваженнями щодо притягнення своїх працівників до відповідальності згідно з положеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Водночас Замовником здійснено наступні заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, враховуючи інформацію, викладену у Висновку.
Так, було проведено коригуючу навчальну роботу з відповідальними за закупівельний процес особами, зокрема, в рамках контрольної наради, темою якої було вивчення процесу проведення Процедури закупівлі, опрацювання Висновку, формування єдиного підходу до здійснення закупівель та удосконалення як організаційної, так і контролюючої складової тендерного процесу, а також винайдення механізму і практичної реалізації щодо виправлення виявленого порушення та недопущення порушень у майбутньому, були сформульовані відповідні рішення, основною резолютивною частиною яких є необхідність чіткого дотримання норм законодавства, недопустимість допущення порушень у майбутньому, підсилення контролюючої функції та компетенції відповідних служб Замовника, а також неухильне дотримання принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також повідомляємо, що додаток до договору від 21.11.2024 № КР-1, укладеного за результатами Процедури закупівлі, що містить, зокрема, інформацію про ціни на матеріальні ресурси, оприлюднено в електронній системі закупівель, що додатково свідчить про реальне та фактичне виконання приписів Висновку та вжиття Замовником заходів, направлених на виправлення, а також недопущення встановлених порушень надалі.
Запити й пояснення
18.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є капітальний ремонт внутрішніх мереж в КЗКТ ВЗДО «Сонечко» за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Симоненка, 4А (код Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 45450000-6. Інші завершальні будівельні роботи. 45453000-7. Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-25-008576-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Яким чином Замовником встановлено відповідність переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 40774276) вимогам зазначеним у підпунктах 2 та 3 пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації в частині надання повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 40774276) вимогам зазначеним у підпунктах 2 та 3 пункту 1 Додатку 4 в частині надання повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.01.2025 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби, розміщений в електронній системі закупівель стосовно надання пояснень (інформації, документів), що стосуються процедури закупівлі «Капітальний ремонт внутрішніх мереж в КЗКТ ВЗДО «Сонечко» за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Симоненка, 4А» (код Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 45450000-6. Інші завершальні будівельні роботи. 45453000-7. Капітальний ремонт і реставрація)», оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2024-10-25-008576-a (далі – Процедура закупівлі), повідомляємо наступне.
Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, розроблена на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації виконаної ПП «АРХІТЕКТОНІКА», на котру 10 вересня2024 року отримано позитивний ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт внутрішніх мереж в КЗКТ ВЗДО «Сонечко» за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Симоненка, 4А».
Експертиза проведена ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП», експертний звіт (позитивний) № 00135-6267-24/УЕГ/В від 26.09.2024р., в якому зокрема зазначено, що документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені Робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за№1225/36847, та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Обґрунтування бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації та зазначеного вище експертного звіту. Відповідно до розрахунку, очікувана вартість склала 2 242 338,0 грн. з ПДВ.
2. Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 за посиланням: http://dnzsonechko.com/kapitalnyj_remont_vnutrishnih_merezh.html
3. Додатком 4 до тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Разом з цим, пунктом 47 Особливостей встановлено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема:
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей);
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей).
Таким чином, вимоги Особливостей не встановлюють конкретної назви, форми (типу), оформлення тощо документа, яким переможець торгів має підтвердити відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Переможець Процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надав (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель) «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що громадянин(ка) УКРАЇНИ Долгошеєнко Євген Вікторович, 07.02.1989 року народження, уродженець(ка) Коростень, Україна на території України станом на 29.04.2024, незнятої чи непогашеної судимості не має. Витяг надано для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ /СПРОЩЕНОЇ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ.
Таким чином, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРСЕРВІС» надало документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, у зв’язку з чим у Замовника не було законних підстав стверджувати протилежне та приймати рішення про відмову вказаному учаснику Процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, а отже – Замовник не був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРСЕРВІС» відповідно до норм Особливостей.
За наявних обставин, враховуючи викладені вище норми законодавства, відповідні умови тендерної документації, а також, надані учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРСЕРВІС» документи (у тому числі, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у 6 і 12 пункту 47 Особливостей), Замовником було прийняте єдине, допустиме як законне, рішення щодо визнання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРСЕРВІС» переможцем Процедури закупівлі.