Реконструкція 1-го блоку гуртожитку по вул. Приморській, 74 у м. Світловодськ, Кіровоградської області (коригування)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція 1-го блоку гуртожитку по вул. Приморській, 74 у м. Світловодськ, Кіровоградської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-31-008613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція 1-го блоку гуртожитку по вул. Приморській, 74 у м. Світловодськ, Кіровоградської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-31-008613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно із пунктом 1 розділу 1.3 «Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» Додатку 6 до тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність в учасника процедури досвіду виконання аналогічного договору, а саме:

«- оригінали або посвідчені Учасником відповідно до умов тендерної документації копії аналогічного (их) договору (ів) з усіма додатками та невід'ємними частинами договору;

- оригінали або посвідчені Учасником відповідно до умов тендерної документації копії акту (ів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3) або іншого документа, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним договором. Повне виконання аналогічного договору, якщо об’єкт на якому виконувались роботи зданий у експлуатацію, повинно бути підтверджено також витягом з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Якщо роботи по аналогічному договору були виконані але роботи на об’єкті ще продовжуються і об’єкт не зданий у експлуатацію – надати інформацію/витяг про укладений договір з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва».

На виконання вищевказаних вимог тендерна пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «БК АТЕНА» (далі – ТОВ «БК АТЕНА» містить договір генерального підряду від 09.12.2019 № 09/12/19 на виконання робіт на будівництві по Об’єкту «Будівництво автозаправного комплексу з кафе-магазином», по проспекту Степана Бандери, 36, Оболонський район, м. Київ» із додатком № 1 «Календарний графік виконання етапів робіт», додатком № 2 «Порядок проведення тендерів на закупівлю робіт та ресурсів», додатком № 3 «Порядок проведення технічного нагляду», додатком № 4 «Культура проведення робіт на Будівельному майданчику» (далі – Договір генерального підряду від 09.12.2019 № 09/12/19); актами №№ 1-5 за липень 2021 та лист-відгук ТОВ «МЦТІ» №12-25/21 без дати (назва файлу «Аналогічний договір+акти+відгук.pdf»).

Відповідно до пункту 19.3 Договору генерального підряду від 09.12.2019 № 09/12/19, додатками до цього Договору, що є його невід’ємними частинами: 1. Перелік матеріалів, порядок їх придбання, визначення вартості. 2. Порядок проведення тендерів на закупівлю 4 робіт та ресурсів. 3. Порядок проведення технічного нагляду. 4. Акт розподілу робіт. 5. Культура проведення на Будівельному майданчику (п. 19.3).

У складі тендерної пропозиції ТОВ «БК АТЕНА» не надані додатки до даного Договору, а саме: Акт розподілу Робіт та Перелік матеріалів, порядок їх придбання, визначення вартості.

Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК АТЕНА» не наданий витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (у разі введення в експлуатацію) або інформацію/витяг про укладений договір з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (у разі якщо об’єкт не зданий у експлуатацію).

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

З яких причин Вами відповідно до пункту 43 Особливостей не надано учаснику ТОВ «БК АТЕНА» вимогу про усунення виявлених невідповідностей?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно по отриманих питань за предметом закупівлі: «Реконструкція 1-го блоку гуртожитку по вул. Приморській, 74 у м. Світловодськ, Кіровоградської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-31-008613-a), повідомляємо наступне: Головним розпорядником УЖКГ Світловодської міської ради закупівлі за бюджетні кошти проводяться згідно планових призначень. Видатки за рахунок бюджетних коштів здійснюються згідно річного плану за відповідним кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ), відповідно до рішення сорок восьмої сесії восьмого скликання Світловодської міської ради від 22 грудня 2023 року № 2165 «Про бюджет Світловодської міської територіальної громади на 2024 рік». Закупівлі головним розпорядником бюджетних коштів УЖКГ Світловодської міської ради проводяться згідно планових призначень. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у технічному завданні (Додаток 3 до ТД). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають проектній документації та висновку експертизи. Очікувана вартість закупівлі робіт з реконструкції визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 відповідно до попередньої кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку за весь комплекс робіт з ПДВ. Інформація про закупівлю була оприлюднена на власному веб – сайті Світловодської МТГ за адресою https://svgr.gov.ua.

Стосовно питання про ненадання учасником у складі пропозиції витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (у разі введення в експлуатацію) або інформацію/витяг про укладений договір з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (у разі якщо об’єкт не зданий у експлуатацію) повідомляю, що учасник надав копію аналогічного Договору генерального підряду від 09.12.2019 № 09/12/19).

Надати витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва учасник не мав можливості, оскільки його договір укладено у 2019 році, а згідно Постанови КМУ від 01.07.2020 року №559 перша черга Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва почала запроваджуватись для суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, з дати прийняття цієї Постанови КМУ з 01.07.2020 року до 15.07.2020 року ( згідно пп.1 п.4 вищевказаної Постанови КМУ № 559).

Стосовно питання про ненадання учасником до аналогічного договору Акту розподілу Робіт та Перелік матеріалів, порядок їх придбання, визначення вартості, повідомляю, що учасником надані усі додатки, які підтверджують виконання договору, недодані додатки не вказують про можливість невиконання договору та не впливають ні на предмет закупівлі, ні на ціну. Окрім того учасник надав лист № 12-25/21 від замовника в наданому аналогічному Договорі генерального підряду від 09.12.2019 № 09/12/19 про те, що він, ТОВ «МЦТІ», не має жодних претензій при виконанні договору до генерального підрядника БК «АТЕНА» та рекомендує його як надійного виконавця робіт.