Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Городнянський ліцей № 1» Городнянської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію про предмет закупівлі опубліковану в електронній системі закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, затверджене директором комунального закладу «Городнянський ліцей № 1» 22.11.2024, договір про закупівлю робіт від 22.11.2024 № 2, укладений Замовником з ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника надані 17.12.2024 через електронну систему закупівель на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
Запити й пояснення
13.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №92610 в КЗ Городнянський ліцей №1 Городнянської міської ради за адресою м.Городня, вул. Чернігівська 29 (коригування)», очікуваною вартістю 2 437 331,52 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-26-003898-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, протокол засідання робочої групи тощо)?
2. Надати документальне підтвердження наявності підстав для укладення договору про закупівлю робіт від 22.11.2024 № 2 без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для виконання робіт саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Стройбуд Консалт Інвест»?
4. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю робіт від 22.11.2024 № 2, укладеного Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю «Стройбуд Консалт Інвест», з підтверджуючими документами.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.12.2024 · Замовник: Пояснення на запит
В зв"язку з проведенням моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт протирадіаційного укриття № 92610 в КЗ Городнянський ліцей №1 Городнянської міської ради
за адресою м.Городня, вул Чернігівська ,29 (коригування)", очікуваною вартістю 2437331,52грн.(інформацію опубліковано в електроннній системі закупівель ID:UA-2024-11-26-003898-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) Комунальний заклад "Городнянський ліцей №1" Городнянської міської ради надає пояснення щодо проведення закупівлі без використання електронної системи:
У замовника після укладання договору про закупівлю (копія договору надається) виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов"язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закпівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі (частина 8п.13 Особливостей №1178).
Обгрунтування розміру витрат ,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість згідно проектно-кошторисної документації та позитивного експертного звіту "Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №92610 в КЗ Городнянський ліцей №1 Городнянської міської ради за адресою м.Городня, вул.Чернігівська,29 (коригування)" (надаємо копії експертного звіту, зведеного кошторисного розрахунку та ін.).
Станом на 18.12.2024р. стан виконання договору про закупівлю додаткових робіт, укладеного між замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройбуд Консалт Інвест" в процесі виконання робіт, акти про виконані будівельні роботи не надано.
Відповідно до положень абзаців 39 та 40 пункту 13 Особливостей "За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до п.3-8розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення " Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обгрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.(копія обгрунтування та наказу додається).