Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю та внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гуманітарний відділ Городищенської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.10.2024 №111 (далі – тендерна документація), звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями та відповіді Замовника на звернення; тендерні пропозиції ФОП Мужика Олега Євгенійовича, ТОВ «Будівельна компанія будконтинент»; протокол від 30.10.2024 №118, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.10.2024, договір підряду з додатками 1 та 2 від 05.11.2024 № 199 на суму 335 728,00 грн, укладений з ФОП Мужиком Олегом Євгенійовичем; Додаткова угода від 13.12.2024 №1 до Договору №199 від 05.11.2024; пояснення Замовника від 16.12.2024, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 11.12.2024.
Запити й пояснення
11.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Поточний ремонт класу безпеки Шклинського ліцею Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області за адресою: вул. Центральна, 56 с. Шклинь Луцького району Волинської області - ДК 021:2015:45400000-1 Завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-18-013192-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до умов тендерної документації (додаток 4) передбачено надання кошторисних документів. В свою чергу, додатком 3 передбачено проєкт договору про закупівлю. Згідно із вказаного проєкту договору, що є невід’ємною частиною тендерної документації, договірна ціна є твердою. Разом з тим, у наданих учасником кошторисних документах (договірній ціні) вказано вид договірної ціни – динамічна. Окрім цього, у підписаному договорі про закупівлю з переможцем ФОПом Мужиком Олегом Євгенійовичем вказано вид договірної ціни – тверда, а у невід’ємному додатку № 1 до договору – динамічна.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.12.2024 · Замовник: Пояснення
У відповідь на моніторинг закупівлі: Поточний ремонт класу безпеки Шклинського ліцею Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області за адресою: вул.Центральна,56 с.Шклинь Луцького району Волинської області - ДК 021:2015:45400000-1 Завершальні будівельні роботи (UA-2024-03-13-003626-a) надаємо інформацію та відповідні підтверджуючі документи, на підставі яких здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень:
1) розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, складеної за поточними цінами станом на 24 червня 2024р.та затвердженого рішенням виконавчого комітету Городищенської сільської ради від 04 липня 2024 року №164 та експертної оцінки від 24 червня 2024 року №04-1706-24/ЕО. Всього по зведеному кошторисному розрахунку затверджена загальна вартість послуг: 428503 грн. В тому числі кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%) – 4736 грн., вартість проектних робіт - 24720 грн.(без ПДВ), вартість експертизи проектної документації – 3560,00 грн. Податок на додану вартість ( глава 10-12 на вартість технагляду та експертизи) = 1659,20. Очікувана вартість закупівлі визначена в сумі – 393827,80 грн. (зведений кошторисний розрахунок, дефектний акт , рішення про затвердження зведеного кошторисного розрахунку, експертна оцінка додаються);
2) власного веб-сайту Гуманітарного відділу Городищенської сільської ради немає. Вся інформація оприлюднюється на сайті Городищенської сільської ради . Посилання на сторінку веб-сайту на якому оприлюднена інформація по закупівлі UA-2024-10-18-013192-a -
https://rada.info/upload/users_files/04590530/35aa0d624a89d0784c5e507b129db1cc.pdf
3) Відповідно до умов тендерної документації (додаток 4) передбачено надання кошторисних документів: пояснювальна записка у довільній формі (з дотриманням вимог, визначених п.4 Додатку 2 до тендерної документації); локальний кошторис на будівельні роботи (з дотриманням вимог, визначених п.4 Додатку 2 до тендерної документації); відомість ресурсів до локального кошторису(з дотриманням вимог, визначених п.4 Додатку 2 до тендерної документації) , договірної ціни в тендерній документації не вимагалося, так як договірна ціна складається переможцем закупівлі за результатами проведеної процедури закупівлі , та при розгляді пропозиції учасника уповноваженою особою не розглядався. В документі №32 від 26.10.2024 року «Пояснювальна записка» учасником процедури закупівлі зазначено згоду з проектом договору (Додатком 3 до тендерної документації). Вважаємо, що у додатку1 до договору підряду №199 від 05 листопада 2024 року вид договірної ціни: «динамічна» вказано помилково, визначальним видом договірної ціни є ціна визначена у тексті вище зазначеного договору. Текст додатку 1 до договору приведено у відповідність до договору відповідно до ДУ 1 від 13 грудня 2024 року до договору підряду №199 від 05 листопада 2024 року.