Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 28.10.2024 без № (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції учасників ТОВ «СРБУ «Волиньліфт» та приватного підприємства «СМАРТ ЛІФТ», протоколи уповноваженої особи від 13.11.2024 без № та від 18.11.2024 без №, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю: від 18.11.2024; договір про закупівлю (договір підряду) від 28.11.2024 № 389-Р/2024 на суму 4 470 000,00 грн, укладений з приватним підприємством «СМАРТ ЛІФТ» (далі – Договір) та додаткову угоду до Договору від 28.11.2024 №1, пояснення Замовника від 13.12.2024, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 11.12.2024.
Запити й пояснення
11.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Капітальний ремонт (заміна 2-х ліфтів) в будівлі хірургічно-травматологічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» за адресою: Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Перемоги, 7» за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-28-010283-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.12.2024 · Замовник: Пояснення в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2024-10-28-010283-a на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 11.12.2024р.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», в рамках моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт (заміна 2-х ліфтів) в будівлі хірургічно-травматологічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» за адресою: Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Перемоги, 7», номер закупівлі в ЕСЗ UA-2024-10-28-010283-a, Комунальне некомерційне підприємство «Нововолинська центральна міська лікарня» (замовник) надає запитувані пояснення (інформацію та документи):
1. Комунальним некомерційним підприємством «Нововолинська центральна міська лікарня», відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471), проведено відкриті торги (з особливостями) (UA-2024-10-28-010283) на закупівлю робіт «Капітальний ремонт (заміна 2-х ліфтів) в будівлі хірургічно-травматологічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» за адресою: Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Перемоги, 7» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи).
Будівельні роботи на об’єкті «Капітальний ремонт (заміна 2-х ліфтів) в будівлі хірургічно-травматологічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» за адресою: Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Перемоги, 7», здійснюються замовником відповідно до вимог чинного містобудівного законодавства, у зв’язку з обґрунтованою потребою провести заміну старих, аварійних ліфтів (згідно висновку експертизи ТОВ «Компанія «Центр ЛТД» №37656348-2420-ЕО від 25.01.2024 за результатами експертного обстеження один (основний) ліфт лікарняний, ПБ-053А, зав. № 30037, – знаходиться в непридатному стані та непридатний до подальшої експлуатації; інший ліфт – тривалий час законсервований через незадовільний стан і не використовується вже більше 15 років) в будівлі хірургічно-травматологічного корпусу.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (робіт з капітального ремонту (заміни 2-х ліфтів) в будівлі хірургічно-травматологічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» за адресою: Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Перемоги, 7) визначені відповідно до проектної документації «Капітальний ремонт (заміна 2-х ліфтів) в будівлі хірургічно-травматологічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» за адресою: Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Перемоги, 7»), за адресою: Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Перемоги, 7» (далі – проектна документація), розробленої генеральним проектувальником – фізичною особою-підприємцем Полюховичем Ігорем Васильовичем згідно законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23.03.2012 № 122), чинних державних будівельних норм, правил і стандартів.
Відповідність проектної документації установленим нормативам, у т.ч. обґрунтованість визначення кошторисної вартості будівництва, підтверджується позитивним експертним звітом ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» № 02685-24 від 28.05.2024, виданим за результатами проведення експертизи проекту будівництва згідно ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560.
Очікувана вартість предмета закупівлі, як робіт з капітального ремонту, визначена замовником з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації (згідно п. 4 розділу III «Методи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщене на офіційному веб-сайті Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» (замовника), за посиланням: https://novovolynsk.crl.org.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoi-vartosti-28102024-15-33-56-28-10-2024/
Додатки (у формі сканованих копій з оригіналів документів та/або електронних документів):
1. Висновок експертизи ТОВ «Компанія «Центр ЛТД» №37656348-2420-ЕО від 25.01.2024 за результатами експертного обстеження ліфта, на 14 арк.
2. Позитивний експертний звіт ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» № 02685-24 від 28.05.2024, виданий за результатами проведення експертизи проектної документації «Капітальний ремонт (заміна 2-х ліфтів) в будівлі хірургічно-травматологічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» за адресою: Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Перемоги, 7), на 10 арк.