Організація дорожнього руху (капітальний ремонт) на перехресті вулиці Героїв Крут з вул. Великорогізнянська та пров. Високий у місті Полтава з влаштуванням світлофорного...

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3159895,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-25-008465-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- на підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Розглянувши запит про надання пояснень від 05.12.2024 року, що виникли в ході проведення моніторингу процедури закупівлі «Організація дорожнього руху (капітальний ремонт) на перехресті вулиці Героїв Крут з вул. Великорогізнянська та пров. Високий у місті Полтава з влаштуванням світлофорного об'єкту за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» ПІДПРИЄМСТВО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОГО ОСВІТЛЕННЯ "МІСЬКСВІТЛО" завантажує пояснення та документальне підтвердження.

Пояснення на запит по об’єкту: «Організація дорожнього руху (капітальний ремонт) на перехресті вулиці Героїв Крут з вул. Великорогізнянська та пров. Високий у місті Полтава з влаштуванням світлофорного об'єкту за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт»

Відповідно до пункту 23 Особливостей та частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»

розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне.

Питання : На підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Мінекономіки наказом від 18.02.2020 № 275 затверджено Примірну методику розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика), відповідно до якої передбачено визначення очікуваної вартості окремо для товарів та послуг та окремо для робіт.

Відповідно до Методики, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі — Настанова)). Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

Мінекономіки після прийняття Кошторисних норм рекомендовано замовникам при визначенні предмета закупівлі робіт керуватися саме цим документом. (Лист Мінекономіки «Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв’язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України» від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 та лист Міністерства розвитку громад та територій України від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21).

Замовником 25.10.2024 оголошено відкриті торги з особливостями по даному об’єкту. Ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-25-008465-a Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відповідають технічному завданню, що було завантажено замовником у тендерній документації до закупівлі за ідентифікатором UA-2024-10-25-008465-a і розробленої відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.

Відповідно до пункту 5.1. Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва замовником надано договірну ціну у складі договору №248 від 28 лист. 2024 р. завантаженого до закупівлі, яка розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.

Як наслідок, договірна ціна у складі договору завантаженому до закупівлі розрахована відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу в установленому порядку

(експертний звіт № 0551-24Е від 26 вересня 2024 (додається)).