Ремонт(реставраційний) пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення «Будівля Академії ім. Говорова» (охоронний № 7375-Ха) Харківського національного університету...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ремонт(реставраційний) пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення «Будівля Академії ім. Говорова» (охоронний № 7375-Ха) Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна, а саме облаштування споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в корпусе № 1будівлі, яка розташована за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6 (інв.№103100090)», код ДК 021:2015: 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт, очікуваною вартістю 8 256 468,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-02-006093-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 05.11.2024 № 05/11-Р1 (далі – Договір), укладеного Замовником з приватним підприємством «ГОЛДЕН І К».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Усі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, згідно робочого проекту: «Ремонт(реставраційний) пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення «Будівля Академії ім. Говорова» (охоронний № 7375-Ха) Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна, а саме облаштування споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в корпусе № 1 будівлі, яка розташована за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6(інв.№103100090)» та з урахуванням запланованих поточних завдань Університету.

Розмір бюджетного призначення/очікувана вартість предмета закупівлі: визначено за Методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, яка затверджена рішенням Вченої ради Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна від 25.10.2021 протокол № 11, і введена в дію наказом ректора від 03.11.2021 № 0612-1/568, методом розрахунку очікуваної вартості робіт, на підставі зведеного кошторисного розрахунку.

Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). https://karazin.ua/storage/documents/1685_3Qt6csqjbSPuGKN26eVl70RwA.pdf

Договір з приватним підприємством «ГОЛДЕН І К» на закупівлю від 05.11.2024 № 05/11-Р1 в процесе виконання. На 28 листопада 2024, виконано біля 65 % обсягів робіт.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ремонт(реставраційний) пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення «Будівля Академії ім. Говорова» (охоронний № 7375-Ха) Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна, а саме облаштування споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в корпусе № 1будівлі, яка розташована за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6 (інв.№103100090)», код ДК 021:2015: 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт, очікуваною вартістю 8 256 468,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-02-006093-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Чи було виконано переможцем приватним підприємством «ГОЛДЕН І К» (далі – ПП «ГОЛДЕН І К») вимоги пункту 7 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю повинен внести грошове забезпечення виконання договору про закупівлю, що перераховується переможцем процедури закупівлі на рахунок Замовника» (надати інформацію та підтверджуючі документи)?

2. Чи було виконано переможцем ПП «ГОЛДЕН І К» вимоги абзацу одинадцятого пункту 5 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: - відповідний позитивний експертний висновок (у разі якщо внесені зміни до робочого проекту шляхом пропонування еквіваленту потребують такого висновку); - відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю(17), за винятком коли така інформація міститься в ЄДР (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search)».

3. Положеннями абзацу шостого пункту 3 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено, що «Учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист про відсутність претензій до замовника, у разі неповернення замовником забезпечення тендерної пропозиції з підстав наведених вище».

Проте, учасником ПП «ГОЛДЕН І К» в тендерній пропозиції вищезазначеного гарантійного листа не надано.

Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості): «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».

Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначеної невідповідності або не було відхилено тендерну пропозицію ПП «ГОЛДЕН І К» згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Переможцем приватним підприємством «ГОЛДЕН І К» виконано вимоги пункту 7 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю повинен внести грошове забезпечення виконання договору про закупівлю, що перераховується переможцем процедури закупівлі на рахунок Замовника», копія підтверджуючого документу додається

2. Переможцем ПП «ГОЛДЕН І К» виконано вимоги абзацу одинадцятого пункту 5 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: - відповідний позитивний експертний висновок (у разі якщо внесені зміни до робочого проекту шляхом пропонування еквіваленту потребують такого висновку). До робочого проекту не було внесення змін, тому отримувати експертний висновок непотрібно. Переможцем ПП «ГОЛДЕН І К» було надано відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, розміщена в тендерній пропозиції учасника.

3. Учасником ПП «ГОЛДЕН І К» в тендерній пропозиції надані документи та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, за переліком наведеному у Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 2 є невід’ємною частиною тендерної документації і включений до складу тендерної документації на виконання п.28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості 1178) - «тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації».

Надані учасником ПП «ГОЛДЕН І К» в тендерній пропозиції документи та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, відповідають переліку наведеному у Додатку 2 до тендерної документації. Підстави для вимоги про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, відсутні.

Тендерна пропозиція ПП «ГОЛДЕН І К» не була відхилена як така, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, так як факт такої невідповідності відсутній. Абзац перший частини третьої статті 22 Закону – «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».