Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гуманітарного відділу (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради (далі –Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.10.2024 № 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.10.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.10.2024, тендерні пропозиції учасників: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА¬ЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЯСНО+», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАЕНЕРГО ПОСТАЧ», протокольні рішення уповноваженої особи: від 22.10.2024 № 3 про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА¬ЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», від 30.10.2024 №4 про прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА¬ЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», від 30.10.2024 №5 про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЯСНО+», від 04.11.2024 №7 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЯСНО+», від 04.11.2024 №8 про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАЕНЕРГО ПОСТАЧ», повідомлення про намір укласти договір від 04.11.2024, договір про закупівлю електричної енергії від 11.11.2024 № 153(далі- Договір), додаткова угода до Договору від 05.12.2024№1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 05.12.2024, 11.12.2024 року.
Запити й пояснення
03.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 — Електрична енергія), очікуваною вартістю 2 640 000,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-10-008933-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювали Ви на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.12.2024 · Замовник: відповідь на запит, щодо закупівлі за номером UA-2024-10-10-008933-a предмет закупівлі «Електрична енергія» код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія»
На Ваш запит Гуманітарний відділ (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради, щодо закупівлі за номером UA-2024-10-10-008933-a предмет закупівлі «Електрична енергія» код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія» повідомляє:
1. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості електричної енергії згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
До очікуваної ціни електричної енергії за 1 кВт*год. було включено середню ціну, згідно інформації, оприлюдненої Оператором ринку електричної енергії на сайті https://www.oree.com.ua/, за липень – вересень 2024 року, тариф послуг оператора системи передачі електричної енергії, вартість послуг постачальника, що включає усі витрати постачальника, які необхідні для виконання постачальником умов Договору, податки та збори.
2. Згідно Постанови КМУ від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувана вартість предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті Гуманітарного відділу (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської ради https://sites.google.com/view/gumviddil/
10.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 — Електрична енергія), очікуваною вартістю 2 640 000,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-10-008933-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надати лист від 30.10.2024 № 30/08-2, на який Замовник посилається у протокольному рішенні від 30.10.2024 №4 (про прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА¬ЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.12.2024 · Замовник: відповідь на запит, щодо закупівлі за номером UA-2024-10-10-008933-a предмет закупівлі «Електрична енергія» код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія»
На Ваш запит Гуманітарний відділ (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради, щодо закупівлі за номером UA-2024-10-10-008933-a предмет закупівлі «Електрична енергія» код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія» повідомляє:
1. Учасник-переможець у строк, визначений для укладення договору, надав лист від
30 жовтня 2024 року за № 30/08-2, у якому повідомив про відмову від підписання договору в межах даної процедури щодо Закупівлі. (Лист від 30 жовтня 2024 року за № 30/08-2 додається).
Договір про закупівлю не вдалось укласти у строк, визначений для укладення договору, у зв’язку з відмовою Учасника від підписання договору.