Стіл процедурний широкий

У межах проведення моніторингу закупівлі «Стіл процедурний широкий» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-10-10-011647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (в рамках проведення моніторингу закупівлі)

Ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-10-011647-а

Предмет закупівлі «Стіл процедурний широкий»

1.Розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель та проведенням ринкових консультацій.

Комерційні пропозиції, які використовувались для визначення очікуваної вартості закупівлі додаються окремо.

2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб лікарні, з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного медичного обладнання та з метою реабілітації військових і відповідно проведення фізичних процедур.

3. Враховуючи те, що в Єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів ДКСУ КНП «МЛШМД» КМР» є комунальним некомерційним підприємством, та має статус «Одержувач» (код за Єдиним реєстром 24956), тому на веб-сайті інформація не розміщується.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Стіл процедурний широкий» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-10-10-011647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник протокольним рішенням від 23.10.2024 № 289 відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме, учасник в пункті 10 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі від 16.10.2024 № 364/1, яка викладена у формі таблиці, зазначив, що вимога Замовника щодо максимальної ваги пацієнта - не менше 150 кг відповідає медико-технічним вимогам, зазначених в Додатку № 4 тендерної документації, що підтверджується Інструкцією із застосуванням (сторінка 2). Проте, в наданій у складі тендерної пропозиції Інструкції із застосування на сторінці 2 зазначено: M max ≤ кг 150, що є невідповідністю технічній специфікації.

Однак, символ позначений як знак «≤» в Інструкції із застосування (паспорт) столу масажного Войта-Бобата з електропідйомом СМБ-1(е) означає, що M max (максимальна вага) може дорівнювати 150 кг, що відповідає медико-технічним вимогам, зазначених в Додатку № 4 тендерної документації.

Чому Вами відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію даного учасника, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (в межах проведення моніторингу закупівлі)

Ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-10-011647-а

Предмет закупівлі «Стіл процедурний широкий»

Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник протокольним рішенням від 23.10.2024 № 289 відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме, учасник в пункті 10 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі від 16.10.2024 № 364/1, яка викладена у формі таблиці, зазначив, що вимога Замовника щодо максимальної ваги пацієнта - не менше 150 кг відповідає медико-технічним вимогам, зазначених в Додатку № 4 тендерної документації, що підтверджується Інструкцією із застосуванням (сторінка 2). Проте, в наданій у складі тендерної пропозиції Інструкції із застосування на сторінці 2 зазначено: M max ≤ кг 150, що є невідповідністю технічній специфікації.

Символ позначений як знак «≤» в Інструкції із застосування (паспорт) столу масажного Войта-Бобата з електропідйомом СМБ-1(е) означає, що M max (максимальна вага) може дорівнювати 150 кг. При даних технічних умовах є ймовірність і того, що стіл може бути з вантажопідйомністю меншою 150кг, що суперечило б вимогам технічної документації.

Зважаючи на вищевикладене зазначимо, що відповідно до пункту 46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.

Як бачимо, Учасник даної закупівлі не звернувся до Замовника щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції в зазначений період, а отже погодився з прийнятим рішенням.