Будівництво водопровідної мережі по вулицях Ромоданівська, Архангельська, Гайова, Генічеська, Дебальцевська в м. Чернівцях ІІ та ІІІ пускові комплекси (коригування)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Будівництво водопровідної мережі по вулицях Ромоданівська, Архангельська, Гайова, Генічеська, Дебальцевська в м. Чернівцях ІІ та ІІІ пускові комплекси (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-09-002461-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-10-09-002461-a).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Будівництво водопровідної мережі по вулицях Ромоданівська, Архангельська, Гайова, Генічеська, Дебальцевська в м. Чернівцях ІІ та ІІІ пускові комплекси (коригування)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2024-10-09-002461-a) повідомляємо про наступне.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі виготовленої проєктної документації (скан-копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та позитивного експертного звіту додаються).

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu (в полі пошуку необхідно ввести номер закупівлі - UA-2024-10-09-002461-a).

Також надаємо скан-копію протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким затверджено річний план закупівель за даною закупівлею.

Додаток: на 12 арк. в 1 прим.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Будівництво водопровідної мережі по вулицях Ромоданівська, Архангельська, Гайова, Генічеська, Дебальцевська в м. Чернівцях ІІ та ІІІ пускові комплекси (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-09-002461-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:

1. Поясніть причини не укладення договору у 15-денний строк з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами).

У разі обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору надайте документальне підтвердження такої необхідності.

2. Відповідно до пункту 1.2 розділу І Додатку 3 до тендерної документації учасник у пропозиції повинен зазначити про наявність у нього не менше 2 машиністів екскаватора та підтвердити їх кваліфікацію скан-копіями посвідчень тракториста-машиніста категорії D1 (або посвідчень категорії F, якщо такі посвідчення видані до 07.12.2009р.).

У довідці про наявність працівників від 06.11.2024 № 8, наданої на вимогу про усунення невідповідностей, учасник ТОВ «Смеречина» зазначив 3 машиніста екскаватора: Накладюк А.В., Росипайло М.В. та Корчов Р.Ф. Також у складі тендерної пропозиції наявні дві скан-копії посвідчень тракториста-машиніста, видані на ім’я Накладюк А.В. (категорія D2) та Росипайло М.В. (категорія F).

Поясніть, яким чином учасник ТОВ «Смеречина» підтвердив наявність у нього машиністів екскаватора – не менше 2 осіб, якщо у посвідченні тракториста-машиніста, видане Накладюку А.В., зазначено категорії машин, на керування якими видане посвідчення, а саме категорія D2, що не відповідає умовам тендерної документації.

Також, учасником ТОВ «Смеречина» під час надання довідки від 06.11.2024 № 8, наданої на вимогу про усунення невідповідностей, не додано документів на машиніста екскаватора Корчова Р.Л.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом ««Будівництво водопровідної мережі по вулицях Ромоданівська, Архангельська, Гайова, Генічеська, Дебальцевська в м. Чернівцях ІІ та ІІІ пускові комплекси (коригування)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2024-10-09-002461-a) повідомляємо про наступне.

Стосовно дотримання строку на укладення договору про закупівлю

Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Враховуючи вказані вище норми Особливостей, строк для укладення договору про закупівлю було продовжено до 60 днів у зв’язку з необхідністю перевірки великого обсягу наданих переможцем процедури закупівлі кошторисних документів на підставі службової записки начальника управління капітального будівництва та ремонту від 21.11.2024р. № 23/01-08-8616 (скан-копія протоколу уповноваженої особи та службової записки додаються).

Стосовно наявності не менше двох машиністів екскаватора та підтвердження їхньої кваліфікації

Переможцем процедури закупівлі (ТОВ «СМЕРЕЧИНА») на виконання вимоги про усунення невідповідностей надано оновлену довідку про наявність працівників (файл під назвою «1.3. Щодо працівників.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 06.11.2024р. о 12:47 год). У вказаній довідці відображено інформацію про наявність трьох машиністів екскаватора – Накладюка А.В., Росипайла М.В., Корчова Р.Ф.

На підтвердження кваліфікації даних працівників ТОВ «СМЕРЕЧИНА» у складі тендерної пропозиції надано скан-копії наступних документів:

- посвідчення тракториста-машиніста серії АБ №204373 з відміткою про дозвіл керування машинами категорії F, видане на ім’я Росипайла М.В. (сторінка 8 файлу під назвою «Скан-копії посвідчень машиністів, водіїв.pdf»);

- посвідчення тракториста-машиніста серії ІТ №675221 з відміткою про дозвіл керування машинами категорії D2, видане на ім’я Накладюка А.В. (сторінка 9 файлу під назвою «Скан-копії посвідчень машиністів, водіїв.pdf»);

- посвідчення тракториста-машиніста серії ЕВ №029045 з відміткою про дозвіл керування машинами категорії D1, видане на ім’я Корчова Р.Ф. (сторінка 2 файлу під назвою «1.7. Наказ, посвідчення D1.pdf»).

Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «СМЕРЕЧИНА» надано скан-копію наказу № 73-К від 05.11.2024р. про прийняття Корчова Романа Федоровича на посаду машиніста екскаватора (сторінка 1 файлу під назвою «1.7. Наказ, посвідчення D1.pdf»).

З огляду на викладене вище, переможець процедури закупівлі (ТОВ «СМЕРЕЧИНА») належним чином підтвердив наявність не менше двох машиністів екскаватора з відповідною кваліфікацією (посвідченнями тракториста-машиніста категорії D1 (або посвідченнями категорії F, якщо такі посвідчення видані до 07.12.2009р.)) наданням у складі тендерної пропозиції документів, що стосуються машиністів екскаватора Росипайла Мирослава Васильовича та Корчова Романа Федоровича.

Додаток: на 2 арк.