Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ», розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автосаміт ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, укладання додаткових угод – порушень , із врахуванням пояснення замовника, не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) встановлених порушень при складанні тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, укладання додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВЧ А0139 (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.10.2024 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, розгляд тендерних пропозицій ТОВ з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» та ТОВ «Автосаміт ЛТД», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.10.2024 № 3110/01 та №3110/02, повідомлення про намір укласти договір від 31.10.2024 року, договір про закупівлю від 06.11.2024 №120, повідомлення про внесення змін до договору, зміни до договору, додаткову угоду від 06.11.2024 №1, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 25.11.2024 року.
За результатами аналізу проведення моніторингу встановлено, що Замовник на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей не зазначив в тендерній документації інформацію про посаду посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.12.2024
Повідомляємо, що на виконання зобов’язання, викладеного у висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області про результати моніторингу процедури закупівлі предмету «Пікап» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-22-015827-a), щодо усунення порушення, а саме не зазначення в тендерній документації інформації про посаду посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, були здійсненні заходи направлені на недопущення у подальшому порушень при складанні тендерної документації, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи та направлення уповноваженої особи на проходження економічних онлайн навчань у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
25.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Пікап» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-22-015827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.11.2024 · Замовник: пояснення
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника у відповідності до характеристик зазначених у рапорті начальника автомобільної служби озброєння логістики військової частини А0139 (далі - ініціатор закупівлі). Очікувана вартість предмета закупівлі було визначено на підставі інформації з комерційних пропозицій, отриманих від потенційних постачальників, що додаються до рапорту ініціатора закупівлі.