Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1275, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесені змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2023 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи від 11.10.2024 № 178, реєстр отриманих пропозицій від 23.10.2024, пропозиції ТОВ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» та ТОВ «Інкос лайн», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» від 25.10.2024 № 215, вимогу про усунення невідповідностей пропозиції ТОВ «Інкос лайн», протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 29.10.2024 № 225 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.10.2024, договір про закупівлю товарів оборонного призначення від 31.10.2024 № 291, додаткову угоду від 30.11. 2024 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 27.11.2024 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що на участь у спрощеній закупівлі подано пропозиції наступних учасників: ТОВ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» з остаточною ціновою пропозицією 1 127 952,00 гривень та ТОВ «Інкос лайн» з остаточною ціновою пропозицією 1 245 750,00 гривень.
Моніторингом встановлено, що пропозицію ТОВ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 25.10.2024 № 215) на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону № 922-VIII, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» зазначених в протоколі від 25.10.2024 № 215, порушень не встановлено.
Переможцем спрощеної закупівлі обрано пропозицію учасника ТОВ «Інкос лайн» з остаточною ціновою пропозицією 1 245 750,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю товарів оборонного призначення від 31.10.2024 № 291.
Запити й пояснення
22.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит від 22.11.2024 року
На Ваш запит від 22.11.2024 року, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу, про надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Верстат ручний для різання арматури, 44510000-8 Знаряддя» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-11-013679-a), Військова частина Т0500 повідомляє наступне:
1. Щодо надання інформації та відповідних документів обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості по даній закупівлі:
- розмір бюджетного призначення визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», за бюджетною програмою 2105010 "Забезпечення діяльності Державної спеціальної служби транспорту", відповідно до розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, що включаються до проекту кошторису військової частини Т0500 на 2024 рік. Затвердженими змінами від 26.09.2024 року до кошторису на 2024 рік встановлені повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття зобов’язань та здійснення платежів для виконання військової частини Т0500 своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень загального фонду КЕКВ 2210 (030) «Управління озброєння» у сумі 31 095 000,00 грн. (Додаток 1 «Витяг з повідомлення про довідки про зміни 007773/0087 від 26.09.2024, між кодами видатків» додається).
Закупівля здійснюється відповідно до змін до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони затверджених Головою Адміністрації ДССТ (додаються Додаток 3).
- технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби військової частини, та обумовлені необхідністю проведення ремонтно-будівельних робіт для забезпечення належного виконання функціональних обов’язків, покладених на військову частину Т0500.
- очікувана вартість: 1 520 000,00 грн 00 коп. (один мільйон п’ятсот двадцять тисяч грн. 00 коп.), з ПДВ. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах розміру бюджетного призначення, відповідно до Кошторисів установи.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами (методом порівняння ринкових цін).
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі ініціативною службою було здійснено аналіз цін на ринку, проаналізовані цінові пропозиції в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", на аналогічних торгівельних електронних майданчиках та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку, умов поставки, оплати та вимог щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір відповідає середньому значенню таких пропозицій.
Аналіз цін на ринку та проаналізовані цінові пропозиції в мережі Інтернет у відкритому доступі (додаються Додаток 4).
2. Надання інформації щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Оскільки Державна служба транспорту України не має власного веб-сайту для оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, дана інформація оприлюднюється веб-сайті Міністерства оборони України: https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders-zakupivlia/derzhavni-zakupivli-vijskovih-chastin-derzhavnoi-speczialnoi-sluzhbi-transportu-1.
Додатки та документи до Пояснення, які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь):
Додаток 1. « Витяг з повідомлення про довідки про зміни 007773/0087 від 26.09.2024, між кодами видатків»;
Додаток 2. «Рішення уповноваженої особи від 11.10.2024 року, протокол № 178»;
Додаток 3. «Зміни до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони»;
Додаток 4. «Аналіз цін на ринку».
*Примітка: З міркувань безпеки в Додатках та документах буде прихована чутлива інформація, що не підлягає розголошенню згідно чинного законодавства України в умовах правового режиму воєнного стану.