Висновки ДАСУ · 2024

Куртка вітровологозахисна зимова

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-21-000021 від 03.12.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Військова частина Т0920 · ЄДРПОУ 26632252
Закупівля
UA-2024-10-10-014505-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
1 475 000,00 грн
Код ДК 021
35810000-5 Індивідуальне обмундирування
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Дати
наказ про початок 21.11.2024 · висновок 03.12.2024
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для проведення спрощеної закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для проведення спрощеної закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ТУСМО» та «ТОП-ТЕКС», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 31.10.2024 №31/10/24-08 та від 02.11.2024 №02/11/24-04, повідомлення про намір укласти договір від 02.11.2024, договір від 14.11.2024 №812, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.11.2024.

Запити й пояснення

22.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Куртка вітровологозахисна зимова» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-10-014505-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.

2. Надати інформацію з посиланням на нормативно-правові документи, у відповідності до яких вами не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.

3. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

27.11.2024 · Замовник: На запит від 22.11.2024 на надання пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Куртка вітровологозахисна зимова» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-10-014505-a)

Питання: 1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.

Відповідь:

Військова частина Т0920 здійснює закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» із змінами.

Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 року № 1275 (із змінами) (далі – Особливості) «державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:

1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);

2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;

3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);

4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.»

Особливостями не визначено критерію обрання з вказаних варіантів закупівель. Таким чином, державний замовник на власний розсуд визначає доцільність застосування способу закупівлі.

Враховуючи специфіку предмета закупівлі та потреби замовника у період дії правового режиму воєнного стану, військовою частиною Т0920 було прийнято рішення про проведення закупівлі у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених Особливостями.

Питання: 2. Надати інформацію з посиланням на нормативно-правові документи, у відповідності до яких вами не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.

Відповідь:

Військова частина Т0920 здійснює закупівлі відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 року № 1275 (із змінами) (далі – Особливості) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”.

Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 року № 1275 «Закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель». Враховуючи це, військовою частиною Т0920 не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.

Питання 3. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Розмір витрат визначений з урахуванням наявних потреб військової частини Т0920, в межах кошторисних призначень на 2024 рік по Загальному фонду за КЕКВ 2210.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» із змінами, методом порівняння ринкових цін. Проведено моніторинг цін та отримано 3 комерційні пропозиції (до пояснення додаються копії комерційних пропозицій), що були враховані під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:

1. Комерційна пропозиція від ПрАТ «АСТРА ЛЮКС». Вартість куртка вітровологозахисна зимова - 3 198,00 грн за 1 комплект;

2. Комерційна пропозиція від ТОВ «Текстиль-Контакт». Вартість куртка вітровологозахисна зимова - 2 802,00 грн за 1 комплект;

3. Комерційна пропозиція від ТОВ «ФОРМ ТРЕЙД». Вартість куртка вітровологозахисна зимова

- 2 850,00 грн за 1 комплект.

Середня ціна на куртка вітровологозахисна зимова (Тип 1, Вид 1) склала 2 950,00 грн. за комплект. Очікувана вартість предмета закупівлі при визначеній необхідній кількості товару 500 комплектів склала: 1 475 000,00 грн (один мільйон чотириста сімдесят п’ять тисяч гривень 00 коп.).

Якісні, технічні характеристики визначено відповідно до потреб військової частини Т0920 та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.