Висновки ДАСУ · 2024

Мобільні лазне - пральні комплекси на базі металевого морського контейнера

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-21-000020 від 03.12.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Військова частина А7382 · ЄДРПОУ 26630613
Закупівля
UA-2024-10-05-000599-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
1 739 333,11 грн
Код ДК 021
44210000-5 Конструкції та їх частини
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Дати
наказ про початок 21.11.2024 · висновок 03.12.2024
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для проведення спрощеної закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для проведення спрощеної закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пропозиції фізичних осіб-підприємців Данченка Антона Олеговича та Волкова Ігоря Степановича, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.10.2024 та від 17.10.2024, повідомлення про намір укласти договір від 17.10.2024, договір від 04.11.2024 №67/24, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 25.11.2024.

Запити й пояснення

22.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Мобільні лазне - пральні комплекси на базі металевого морського контейнера» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-05-000599-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.

2. Надати інформацію з посиланням на нормативно-правові документи, у відповідності до яких вами не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.

3. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

25.11.2024 · Замовник: Відповідь на звернення

Військова частина А7382 засвідчує свою повагу та надає відповідь на Ваше звернення

1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.

Закупівля здійснюється відповідно до пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 року №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», а саме:

Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів, зокрема:

у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

2. Надати інформацію з посиланням на нормативно-правові документи, у відповідності до яких вами не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.

Звертаємо Вашу увагу, що суб’єктом щодо якого Вами здійснюються моніторинг є військова частина А7382, яка при здійснення закупівельної діяльності керується зокрема Законами України «Про оборонні закупівлі», «Про публічні закупівлі» та Постановами Кабінету Міністрів України № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 року та № 1178

«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 12.10.2022 року.

Так, згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 року

№ 1275 встановлено, що «Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.

Відповідно до пункту 1 наказу № 111/нм від 01.03.2023 року Міністерства оборони України «Про уповноваження військових частин (установ, закладів) в системі Міністерства оборони України на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на період дії правового режиму воєнного стану» наказано наступне:

«Уповноважити військові частини (установи, заклади), які включені до мережі розпорядників бюджетних коштів Міністерства оборони України, військової частини А0105, військової частини А0215, військової частини А0456, військової частини А3771, військової частини А0987, військової частини А1155 на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на період дії правового режиму воєнного стану».

Звертаємо Вашу увагу, що військову частину А7382 включено до мережі розпорядників коштів державного бюджету військової частини А0456.

Відповідно до пунктів 5 та 6 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 року №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» встановлено, що трирічний план закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення не складається та не затверджується.

Подання та оприлюднення інформації, передбаченої частинами другою та третьою статті 15 Закону України “Про оборонні закупівлі”, здійснюється протягом трьох місяців з дня припинення чи скасування правового режиму воєнного стану в Україні.

Для планування оборонних закупівель та звітування про їх здійснення відповідно до цих особливостей рішеннями державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, визначаються переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.

Таким чином, наявні потреби не оприлюднюються відповідно до норм законодавства та є включеними до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони військової частини А7382.

3. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обгрунтування розміру бюджетного призначення проводиться на підставі надходжень від фінансування з державного бюджету, а саме: рішення Одеської міської ради від 26.06.2024 року № 2219-VIII «Про внесення змін до Міської цивільної програми «Безпечне місто Одеса на 2020-2024 року, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 18 березня 2020 року №5797-VII».

Технічні та якісні характеристики предмет закупівлі формувалися на підставі наявної потреби.

Військова частина А7382 при визначенні очікуваної вартості керується «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275.

У разі потреби у наданні документів, просимо вказати Вашу електронну адресу для подальшого надання таких документів.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.