Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду пропозицій установлено порушення вимог статті 14 Закону при розгляді пропозиції ТОВ «ПП ПАЛЯНИЦЯ».
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявність підстав для проведення спрощеної закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозицій ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ» та ТОВ «ВІТРГРУП», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявність підстав для проведення спрощеної закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ПП ПАЛЯНИЦЯ» (далі - ТОВ «ПП ПАЛЯНИЦЯ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ПОЛЕ» (далі - ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТРГРУП» (далі - ТОВ «ВІТРГРУП»), протокольні рішення від 31.10.2024 № 1067, від 01.11.2024 № 1068 та від 01.11.2024 № 1069, повідомлення про намір укласти договір від 01.11.2024, договір про закупівлю від 08.11.2024 № 322/ВОЗ-2024 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 27.11.2024 та 12.12.2024 року (далі – Пояснення).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник розмістив в електронній системі закупівель до учасника ТОВ «ПП ПАЛЯНИЦЯ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим порушив вимоги статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою не передбачено розміщення повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель під час проведення спрощеної закупівлі.
Запити й пояснення
22.11.2024 · ДАСУ: НАКАЗ
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.11.2024 № 214
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 19.11.2024 № 003100-18/14401-2024 НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Кононенко Ю.С. від 20.11.2024 року
В.о. начальника Антон ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 20.11.2024 № 214
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2024-10-16-014825-a 16.10.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
В.о.заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Юлія КОНОНЕНКО
22.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пшоно (ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-16-014825-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.11.2024 · Замовник: Про надання пояснень
Пояснення надаються у вкладенні
27.11.2024 · Замовник: Про надання пояснень
Пояснення надаються у вкладенні
09.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пшоно (ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-16-014825-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. За результатами проведеної закупівлі між Замовником та учасником-переможцем ТОВ «ВІТРГРУП» укладено договір про закупівлю від 08.11.2024 № 322/ВОЗ-2024 (далі – Договір).
У зв’язку з вищезазначеним, просимо надати документи що підтверджують стан виконання сторонами Договору від 08.11.2024 № 322/ВОЗ-2024.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.12.2024 · Замовник: Про надання пояснень
Пояснення надаються у вкладенні
24.12.2024 · Замовник: Аргументовані заперечення до висновку
Відповідь надається у вкладені