Спеціалізований вахтовий автомобіль для перевезення особового складу (колісною формулою 6х6)

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-10-01-012159-a, яка проводилась Військовою частиною 3043 Національної гвардії України (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Військовою частиною 3043 Національної гвардії України отримано та опрацьовано Ваш Запит про надання пояснення, надісланий нам в рамках моніторингу до «Спеціалізований вахтовий автомобіль для перевезення особового складу (колісною формулою 6х6)» (ID моніторингу: UA-M-2024-11-20-000032), про що повідомляємо, що військова частина 3043 Національної гвардії України, в особі командира військової частини Кабанова Костянтина Анатолійовича діє на підставі Положення про військову частину 3043 Національної гвардії України, затвердженого наказом МВС України № 269 від 13.04.2021 року та прав по посаді.

Для закупівлі вищевказаних автомобілів військовою частиною було надіслано довідку до Головного управління Національної гвардії України про зміни до кошторису яка затверджена командувачем Національної гвардії України.

Протягом вересня - жовтня 2024 року (до початку Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Спеціалізований вахтовий автомобіль для перевезення особового складу (колісною формулою 6х6)») членом робочої групи Романом ГУМЕНЮКОМ проведено моніторинг та аналіз актуальних цін шляхом аналізу загальнодоступної інформації, що міститься у відкритих джерелах на сайтах постачальників, а також надіслані запити та отримані комерційні (цінові) пропозиції від суб’єктів господарювання. Було надіслано чотири запити та отримано чотири комерційні пропозиції, а саме:

1. ТОВ «СПЕЦ-КОМ-СЕРВІС»;

2. ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БУДШЛЯХМАШ»;

3. ТОВ «АВТОГРАД–2007»;

4. ТОВ «АЙМАКС-АВТО».

Характеристики автомобілів, що закуповуються для потреб Національної гвардії України, визначені технічним завданням затвердженим командувачем Національної гвардії України.

Запропонований учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ" товар має інші та в деяких параметрах гірші характеристики ніж вимагалося замовником, а саме:

- замовник вимагав коробку передач – TipMatic (автоматична), а учасник запропонував FAST 9JSD200T механічна, що призведе до менш комфортного керування автомобілем та зосередженості водія.

- замовник вимагав загальну довжину шасі – 9297 мм та ширину шасі з дзеркалом заднього виду – 2981 мм, а учасник запропонував загальну довжину шасі – 8470 мм та ширину шасі з дзеркалом заднього виду – 2550 мм, що призведе до зменшення стійкості автомобіля, а також стислого розташування сидінь для перевезення особового складу.

Законодавство не передбачає усунення учасником невідповідностей (24 години на виправлення) у документах (інформації) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник в пропозиції, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі (технічних характеристик), запропонованого учасником у складі його пропозиції. В зв’язку з вищевикладеним було відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ", тому що вона не відповідає вимогам, встановленим замовником в оголошеній закупівлі.

Під час розгляду другого учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦ-КОМ-СЕРВІС" встановив, що пропозиція учасника відповідає вимогам, встановленим замовником в оголошеній закупівлі, а запропонований товар відповідає технічним вимогам, що ставились замовником до предмету закупівлі.

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-10-01-012159-a, яка проводилась Військовою частиною 3043 Національної гвардії України (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Моніторингом встановлено, що закупівлю за ID: UA-2024-10-01-012159-a Замовником проведено відповідно пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», якою затверджено Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, як спрощену закупівлю у порядку, визначеному Законом.

Відповідно до частини 2 статті 41 Закону переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1) Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем закупівлі вимоги частини 2 статті 41 Закону.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Військовою частиною 3043 Національної гвардії України отримано та опрацьовано Ваш Запит про надання пояснення, надісланий нам в рамках моніторингу до «Спеціалізований вахтовий автомобіль для перевезення особового складу (колісною формулою 6х6)» (ID моніторингу: UA-M-2024-11-20-000032), про що повідомляємо, переможець закупівлі виконав вимоги частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та надав всю необхідну інформацію і підтверджуючі документи.