Висновки ДАСУ · 2024

Додаткові аналогічні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт Березнегуватської гімназії №1, Березнегуватської селищної ради, розташована за адресою: Миколаївська область,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-14-000001 від 28.11.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Березнегуватської селищної ради · ЄДРПОУ 43435636 · Миколаївська область
Предмет
Додаткові аналогічні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт Березнегуватської гімназії №1, Березнегуватської селищної ради, розташована за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, смт Березнегувате, вул. Миру, 24 (корпус А, В) (коригування)» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Закупівля
UA-2024-11-04-014347-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
3 130 741,75 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 18.11.2024 · висновок 28.11.2024
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Відділу освіти, культури, молоді та спорту Березнегуватської селищної ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи, затверджене начальником відділу Замовника від 01.11.2024 № 43; договір підряду від 01.11.2024 № 90; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

21.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі додаткових аналогічних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт Березнегуватської гімназії №1, Березнегуватської селищної ради, розташована за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, смт Березнегувате, вул. Миру, 24 (корпус А, В) (коригування)» за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-04-014347-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

22.11.2024 · Замовник: Надання пояснень

1.Між відділом освіти, культури, молоді та спорту Березнегуватської селищної ради та ТОВ «БТК»ГРАНІТ-В», у зв’язку з виникненням необхідності проведення робіт, які не були враховані під час виготовлення проектно-кошторисної документації на об’єкт, але є пов’язаними з предметом закупівлі, було укладено Договір №46-PKD від 08.08.2024 року на коригування проектно-кошторисної документації з проходженням державної експертизи на об'єкт: «Роботи по виготовленню проектно-кошторисної документації з проходженням державної експертизи об"єкт: "Капітальний ремонт Березнегуватської гімназії №1, Березнегуватської селищної ради,розташована за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, смт Березнегувате, вул.Миру,24 (корпус А,В)"(коригування) (ДК 021:2015 - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування). Проектно-кошторисна документація, яка має позитивний експертний звіт, затверджена Наказом відділу освіти, культури, молоді та спорту Березнегуватської селищної ради від 30 серпня 2024 року №72. (Наказ та експертний звіт додаються до пояснень). Замовник визначив очікувану вартість виходячи із зведеного кошторисного розрахунку, що є складовою частиною кошторисної документації на об’єкт: «Роботи по виготовленню проектно-кошторисної документації з проходженням державної експертизи об"єкт: "Капітальний ремонт Березнегуватської гімназії №1, Березнегуватської селищної ради,розташована за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, смт Березнегувате, вул.Миру,24 (корпус А,В)"(коригування) за виключенням робіт, які враховані в основному договорі підряду №75 від 09.11.2023 року, укладеному за результатами відкритих торгів з особливостями на закупівлю: «Капітальний ремонт Березнегуватської гімназії №1, Березнегуватської селищної ради, розташована за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, смт Березнегувате, вул. Миру, 24 (корпус А, В)» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), сум глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ (Зведений кошторисний розрахунок Додається до пояснення). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було визначено згідно Дефектних актів, які є важливим документом при формуванні кошторису та містять перелік та об’єми робіт, які необхідно виконати на об’єкті у розрізі кожного виду ремонтно-будівельних робіт (Дефектні акти додаються до пояснень).

2.Відділ освіти, культури, молоді та спорту Березнегуватської селищної ради є головним розпорядником бюджетних коштів. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщується на веб-сайті Засновника (Березнегуватської селищної ради) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення КОНКУРЕНТНОЇ процедури закупівель. Оскільки відповідно до пункту 13 постанови від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» укладаються прямі договори (які не є конкурентними), то при укладенні прямих договорів на підставі пункту 13 Особливостей замовники не зобов’язані оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті. Вся необхідна інформація зазначена в затвердженому начальником відділу протоколі обгрунтування уповноваженої особи №43 від 01 листопада 2024 року (Протокол додається до пояснень).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.