Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «К'Ю-БЛОК» (лот 2) та ТОВ «СМБ Захід» (лот 1, 2), своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.07.2024 № 358 (далі – тендерна документація), реєстри отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «К'Ю-БЛОК» (далі – ТОВ «К'Ю-БЛОК») по лотом № 2; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СМБ Захід» (далі – ТОВ «СМБ Захід») по лотам № 1, 2; вимога про усунення невідповідності до 07.09.2024 по лоту № 2; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.08.2024 № 390 (по лоту № 1 та № 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.08.2024 № 398 (по лоту № 1), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.08.2024 № 399 (по лоту № 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.08.2024 № 410 (по лоту № 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.09.2024 № 426 (по лоту № 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.09.2024 № 439 (по лоту № 2), договір поставки від 09.09.2024 № 53-124-01-24-23725 на суму 25 198 776,00 грн (лот № 1), договір поставки від 19.09.2024 № 53-124-01-24-23790 на суму 14 100 000,00 грн (лот № 2); пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 18.11.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будинок для тимчасового проживання: Лот №1 Будинок для тимчасового проживання (код 44210000-5 згідно ДК 021:2015 – Конструкції та їх частини); Лот №2 Будинок для тимчасового проживання (код 44210000-5 згідно ДК 021:2015 – Конструкції та їх частини)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-26-008154-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.11.2024 · Замовник: Будинок для тимчасового проживання: Лот №1 Будинок для тимчасового проживання (код 44210000-5 згідно ДК 021:2015 – Конструкції та їх частини); Лот №2 Будинок для тимчасового проживання (код 44210000-5 згідно ДК 021:2015 – Конструкції та їх частини)
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-07-26-008154-a
Закупівля за номером UA-2024-07-26-008154-a «Будинок для тимчасового проживання: Лот №1 Будинок для тимчасового проживання (код 44210000-5 згідно ДК 021:2015 – Конструкції та їх частини); Лот №2 Будинок для тимчасового проживання (код 44210000-5 згідно ДК 021:2015 – Конструкції та їх частини)» (код ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалися відповідно до визначеної потреби згідно організаційно – розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» на підставі заходів від 22.02.2024 № 0.КС.2060.ЗХ-24.СМР), а саме: закупівля здійснюється з метою придбання першочергових ТМЦ на виконання заходів «З нового будівництва комплексу будинків для тимчасового проживання працівників (для забезпечення проживання персоналу, задіяного при споруджені енергоблоків Хмельницької АЕС) на території центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: направлено запити на ФОП Куліченко О. В. (від 04.06.2024 №61-6237/11752), ТОВ «УДАЙ» (від 05.06.2024 №61-6240/1148), ТОВ «К'Ю БЛОК» (від 19.06.2024 №61-6851/12864), ТОВ «АРМ-ЕКО» (від 05.06.2024 №61-6231/11849), БлокМодуль (від 12.07.2024 №61-7852//14706), ТМ «Українська Мрія» (від 12.07.2024 №61-7851/14705). Інтернет ресурси не застосовувались, оскільки предмет закупівлі має індивідуальні технічні характеристики. За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційні довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі від 18.07.2024 (додається) та від 18.07.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики та комплектація предмета закупівлі визначені згідно Додатку № 3.1.1 №ТДПЗ(т).71.00165-2024 від 25.07.2024 «Будинок для тимчасового проживання (тип А)».
Додатки: 1. Інформаційні довідки визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 18.07.2024 на 7 аркушах.