Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції «КОНТЕК УКРАЇНА», установлено порушення пунктів 43 та 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції «КОНТЕК УКРАЇНА», установлено порушення пунктів 43 та 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.06.2024 № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.07.2024, тендерну пропозицію ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» від 24.07.2024 № б/н, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 14.08.2024 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.08.2024, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку укладання договору від 29.08.2024 № б/н, договір підряду від 06.09.2024 № KV07_08, пояснення та документи надані Замовником від 31.11.2024 та 26.11.2024 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій, на участь у торгах надійшли пропозиції учасників ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» (далі – Переможець) , з остаточною ціною пропозиції 41 715 188,10 грн, ТОВ «АЛЬФА БУД БІЗНЕС», з остаточною ціною пропозиції 42 198 092,00 грн та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЮКЕСОН ГРУП», з остаточною ціною пропозиції 43 497 080,51 грн.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» з остаточною ціновою пропозицією 41 715 188,10 гривень з ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» вимогам Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 5.3.3. пункту 5.3 частини 5 пункту 5 Розділ ІІІ до ТД, щодо кваліфікаційної вимоги документального підтвердження виконання аналогічних договорів, в частині - скан-копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, адресованих замовнику даної закупівлі, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва.
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» не надано підтверджуючи документи про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва згідно наданих «аналогічних договорів», чим порушено вимоги підпункту 5.3.3. пункту 5.3 частини 5 пункту 5 Розділ ІІІ ТД.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень з підтвердними документами щодо відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам підпункту 5.3.3. пункту 5.3 частини 5 пункту 5 Розділ ІІІ ТД.
Так, Замовником за запит органу державного фінансового контролю надані наступні пояснення: «…Оскільки інформація щодо прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва є загальнодоступною та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, тому Замовником в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва перевірено чи прийнятий в експлуатацію закінчений об’єкт будівництва: «реконструкція виробничої будівлі АПК літ. «А» під Галузевий державний архів МВС України з адресою: м. Київ, вул. Волинська, 26».…).
Тим самим, Замовник підтвердив відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» підтверджуючих документів щодо прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва, згідно наданих «аналогічних договорів», чим порушено вимоги підпункту 5.3.3. пункту 5.3 частини 5 пункту 5 Розділ ІІІ до ТД, які були установлені Замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з тим, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не виявив вищезазначеної невідповідності та не включив її до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 01.08.2024 , а відтак не надав можливості учаснику ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» її усунути.
Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ («Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») до ТД передбачено, договірна ціна складається відповідно до розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).
Крім того, пунктом 6 Розділу ІІІ («Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») до ТД передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- договірну ціну;
- зведений кошторисний розрахунок;
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів;
- проект календарного графіку виконання робіт.
На виконання зазначених вище вимог Замовника, ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну - «ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво Реконструкція Фастівського академічного ліцею №9 Фастівської міської ради Київської області за адресою: вул. Шевченка,51 м. Фастів, Київської області, що здійснюється в 2024 році» (файл: «102_ДЦ_ДЦ.pdf»).
Поруч з тим, відповідно до пункту 5.2. Кошторисних норм України Настанови № 281, установлено, що форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Так, відповідно до Форми договірної ціни, затвердженої Настановою, передбачено графу необхідну до заповнення, а саме: «Визначена згідно з……»
Натомість, у Договірній ціні наданій ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції відсутня зазначена вище інформація, чим не дотримано вимоги Настанови № 281 та пункту 6 Розділу ІІІ до ТД.
Договірна ціна складається відповідно до розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України Настанови № 281.
Відповідно до вимог чинного законодавства визначення договірної ціни проводиться згідно ДСТУ, ДБН, кошторисних норм України у будівництві та інших нормативних актів чинних на момент подання тендерної пропозиції.
Згідно з пунктом 1.1 Настанови № 281, визначено - основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.
Відповідно до пункту 5.3 Настанови № 281, передбачено визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни), а саме що заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.
Згідно з частиною шість статті 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ (набрав чинності 24.03.2022), в якій значено про незастосування окремих норм КЗпП, що впливають на підрахунок тривалості робочого часу під час воєнного стану та які відповідно повинні бути враховані при визначенні норми тривалості робочого часу.
Натомість, у кошторисній документації, наданій ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції, зокрема, договірній ціні у розділі 6 «Відомість ресурсів» (файл: «102_ДЦ_ДЦ.pdf»), яка сформована з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу - 173,33 люд. год.
Середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік з урахуванням продовження військового стану до 11 серпня 2024 року, тобто чинні на момент подання тендерної пропозиції, прийнято - 172,33 годин.
Враховуючи вищезазначене, договірна ціна (файл: «102_ДЦ_ДЦ.pdf») надана ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції складена/визначена не у відповідності до чинних показників, на момент складання кошторисної документації, що безпосередньо впливає на підсумкові вартісні показники договірної ціни в розрізі нарахування витрат на заробітну плату та тривалість будівельних робіт.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, укладено з ним договір вартістю 41 715 188,10 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
07.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція Фастівського академічного ліцею №9 Фастівської міської ради Київської області за адресою: вул. Шевченка,51, м. Фастів, Київської області», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-26-003672-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На запит про надання пояснень, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі : «Реконструкція Фастівського академічного ліцею №9 Фастівської міської ради Київської області за адресою: вул. Шевченка,51, м. Фастів, Київської області», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-26-003672-a) повідомляємо наступне.
Для проведення процедури закупівлі – відкриті торги технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також його очікувану вартість визначено на підставі даних проєктної документації , а саме: експертного висновку (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини від 22.12.2023 № КО-12-23/01, зведеного кошторисного розрахунку, загальної пояснювальної записки Робочого проєкту. (Додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб сайті управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради http://fastiv-osvita.edukit.kiev.ua/prozoristj_ta_informacijna_vidkritistj/publichni_zakupivli/2024/
21.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 35677984) вимогам зазначеним у підпункті 1 пункту 5.2.1 частини 5.2. пункту 5 Розділу ІІІ до тендерної документації, в частині підтвердження повної вищої освіти відповідного напряму підготовки та стажу роботи за професією керівників нижчого рівня відповідного професійного спрямування: для магістра - не менше 2 років або для спеціаліста - не менше 3 років для особи, що здійснює загальне керівництво будівництвом (директор або заступник директора тощо)?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 35677984) вимогам зазначеним у підпункті 2 пункту 5.2.1 частини 5.2. пункту 5 Розділу ІІІ до тендерної документації, в частині підтвердження щодо стажу роботи за професією керівників нижчого рівня відповідного професійного спрямування: для магістра - не менше 2 років або для спеціаліста - не менше 3 років для головного інженера?
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 35677984) вимогам зазначеним у підпункті 3 пункту 5.2.1 частини 5.2. пункту 5 Розділу ІІІ до тендерної документації, в частині щодо стажу роботи за професією керівників нижчого рівня відповідного професійного спрямування: для магістра - не менше 2 років або для спеціаліста - не менше 3 років для виконавця робіт (Виконробу)?
5. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 35677984) вимогам зазначеним у підпункті 4 пункту 5.2.1 частини 5.2. пункту 5 Розділу ІІІ до тендерної документації, в частині підтвердження повної вищої освіти відповідного напряму підготовки та стажу роботи за професією інженера з комплектації обладнання та матеріалів I категорії для магістра — без вимог до стажу роботи та/або для спеціаліста — стаж роботи за професією інженера з комплектації обладнання та матеріалів II категорії не менше 2 років або для бакалавра — не менше 3 років для інженера з комплектації обладнання та матеріалів I категорії?
6. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 35677984) вимогам зазначеним у підпункті 5.3.3. пункту 5.3 частини 5 пункту 5 Розділ ІІІ до тендерної документації, в частині належного виконання аналогічних договорів договору, та з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва
7. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 35677984) вимогам зазначеним у підпункті 10 пункту 1 Розділу ІІІ щодо повноти документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю, зокрема наявності сторінки із зазначенням реєстрації місця проживання, для паспорта громадянина України, оформленого у вигляді книжечки?
26.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит про надання інформації
У відповідь на Ваш запит управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради повідомляє наступне.
Абзацом 1 частини 3 статті 22, частиною 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники не мають права вимагати в тендерній документації, а учасники не повинні подавати в тендерній пропозиції документи, що не передбачені законодавством.
Тендерною документацією Замовника передбачено, що на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі надає Довідку за формою в Додатку 6 цієї документації, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників. На підтвердження інформації про наявність в Учасника працівників, які будуть задіяні у Учасника під час виконання договору, йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати копії трудових книжок або наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Довідці за формою Додатку 6 цієї документації.
Тобто, на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник процедури закупівлі надає ЛИШЕ Довідку за формою в Додатку 6, а на підтвердження інформації про наявність в Учасника працівників, які будуть задіяні у Учасника під час виконання договору надає трудові книжки АБО накази про призначення на посаду, копії накази про сумісництво, АБО копії цивільно-правових угод, АБО інших документів, які підтверджують ВИКЛЮЧНО наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками.
Інші документи на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема документи щодо освіти його працівників, надання учасником закупівель в тендерній документації не вимагається.
Саме Учасник закупівлі надає Довідку за формою в Додатку 6 тендерної документації, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників. Такий Учасник несе відповідальність за достовірність зазначених в довідці даних.
Тому, як передбачено п.5.2 пункту 5 Розділу ІІІ до тендерної документації, на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі наявність вказаної в п.5.2 пункту 5 Розділу ІІІ до тендерної документації відповідної освіти у працівників ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА», останнім надана довідка №13 від 12.07.2024 в якій відображена серед іншого інформація про вищу освіту працівників, які будуть задіяні у Учасника під час виконання договору, та їх стаж роботи. Вказана в довідці №13 від 12.07.2024 інформація в повному обсязі відповідає вимогам підпунктів 1-4 пункту 5.2.1 частини 5.2. пункту 5 Розділу ІІІ до тендерної документації, як щодо освіти, так і щодо стажу роботи за професією.
Також як передбачено тендерною документацією ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надані документи, які підтверджують наявність правовідносин товариства з відповідними працівниками:
- рішення №30/08/2023 від 30.08.2023 та наказ №3 від 01.09.2023 про призначення директором ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» Євстратову Олену Анатоліївну
-цивільно-правовий договір №24/01 від 10.07.2024, укладений між ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» та Вознюк Сергієм Павловичем, на надання послуг головного інженера на об’єкті «Реконструкція Фастівського академічного ліцею №9 Фастівської міської ради Київської області: вул. Шевченка, 51, м. Фастів, Київської області»; разом з тим, ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» наданий диплом головного інженера та особи, яка здійснює загальне керівництво будівництвом Вознюк С.П., який вказаний в довідці №13 від 12.07.2024, з якого вбачається, що Вознюк С.П. отримав повну вищу освіту за спеціальністю «гірничі машини та комплекси» та здобула кваліфікацію гірничого інженера-механіка;
-наказ №2 від 01.06.2023 про прийняття на роботу за сумісництвом на посаду виконавця робіт Романенка Ігоря Борисовича; разом з тим, ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» наданий диплом виконавця робіт Романенка І.Б., який вказаний в довідці №13 від 12.07.2024, з якого вбачається, що Романенко І.Б. отримав повну вищу освіту за спеціальністю «промислове та цивільне будівництво»;
- цивільно-правовий договір №24/02 від 10.07.2024, укладений між ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» та Вознюк Оленою Сергієвною, на надання послуг інженера з комплектації й матеріалів на об’єкті «Реконструкція Фастівського академічного ліцею №9 Фастівської міської ради Київської області: вул. Шевченка, 51, м. Фастів, Київської області»; разом з тим, ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» наданий диплом інженера з комплектації матеріалів Воєвідко В.В., який вказаний в довідці №13 від 12.07.2024, з якого вбачається, що Воєвідко О.В. отримав повну вищу освіту за спеціальністю «економіка підприємства» та здобула кваліфікацію спеціаліста з економіки підприємства;
-цивільно-правовий договір №24/03 від 10.07.2024, укладений між ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» та Воєвідко Василем Василевичем, на надання послуг за фахом інженера з проектно-кошторисної роботи з будівництва; разом з тим, ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» наданий кваліфікаційний сертифікат від 12.01.2015 та диплом інженера з проектно-кошторисної роботи Воєвідко В.В., який вказаний в довідці №13 від 12.07.2024, з яких вбачається, що Воєвідко В.В. отримав повну вищу освіту за спеціальністю «промислове та цивільне будівництво», пройшов професійну атестацію категорія «інженер-проектувальник», роботи – інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації;
Тобто, ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» в повному обсязі надані документи, передбачені п. п.5.2 пункту 5 Розділу ІІІ до тендерної документації, зокрема довідка №13 від 12.07.2024 та вказані вище документи, які підтверджують наявність правовідносин ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» з відповідними працівниками, які будуть задіяні під час виконання договору. Більш того, ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надані не визначені тендерною документацією документи про освіту вказаних осіб, які в повному обсязі підтверджують інформацію, відображену в довідці №13 від 12.07.2024.
Для підтвердження вимог зазначених у підпункті 5.3.3. пункту 5.3 частини 5 пункту 5 Розділ ІІІ у складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надав Довідку №16 від 12.07.2024, яка відповідає вимогам, викладених в Додатку 7 до тендерної документації, та скан копії листів відгуків від контрагентів зазначених у довідці, скан копії договорів та актів виконаних робіт.
З наданих ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» договорів №1/163/2023 від 02.06.2023 та №488 від 25.12.2023 вбачається, що предметом вказаних договорів є виконання робіт по об’єкту будівництва: «реконструкція виробничої будівлі АПК літ. «А» під Галузевий державний архів МВС України з адресою:м. Київ, вул. Волинська, 26».
Оскільки інформація щодо прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва є загальнодоступною та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, тому Замовником в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва перевірено чи прийнятий в експлуатацію закінчений об’єкт будівництва: «реконструкція виробничої будівлі АПК літ. «А» під Галузевий державний архів МВС України з адресою:м. Київ, вул. Волинська, 26».
Згідно даних, які містяться в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, наявна інформація про відповідність закінченого будівництвом вказаного вище об’єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації, про що видано сертифікат №КВ 122240123795, тобто підтверджено про прийняття в експлуатацію закінченого об’єкту будівництва «реконструкція виробничої будівлі АПК літ. «А» під Галузевий державний архів МВС України з адресою:м. Київ, вул. Волинська, 26» (сертифікат №КВ 122240123795 додається).
Разом з тим, п. 10 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачено, що Замовник не вимагає обов'язкового включення документів/витягів/свідоцтв до складу тендерної пропозиції Учасника у разі, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
З огляду на зазначене, вимоги пункту 5.3 частини 5 пункту 5 Розділ ІІІ до тендерної документації ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» виконані.
Відповідно підпункту 1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція учасника повинна складатися:
-з документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції - у разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол рішення власників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т. п. або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, або інше);
- у разі, якщо учасником є фізична особа, то учасник надає копію паспорта (сторінки 1-2 та сторінки 3-6 за наявності записів, сторінку із зазначенням реєстрації місця проживання, для паспорта громадянина України, оформленого у вигляді книжечки, або дві сторони для паспорта громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій), а якщо підписувати тендерну пропозицію та/або договір про закупівлю буде особа, яка була уповноважена фізичною особою учасником, необхідно додатково надати нотаріально посвідчену довіреність, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, а також копію паспорта (сторінки 1-2 та сторінки 3-6 за наявності записів, сторінку із зазначенням реєстрації місця проживання, для паспорта громадянина України, оформленого у вигляді книжечки, або дві сторони для паспорта громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій) такої уповноваженої особи.
Тобто, у разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження, а в разі, якщо учасником є фізична особа, то учасник надає копію паспорта.
Враховуючи, що учасником є юридична особа, тому ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» надано документи на підтвердження повноважень керівника, зокрема рішення №30/08/2023 від 30.08.2023 та наказ №3 від 01.09.2023 про призначення директором ТОВ «КОНТЕК УКРАЇНА» Євстратову Олену Анатоліївну, як передбачено підпунктом 1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна. Надання інших документів на підтвердження повноважень керівника, зокрема всіх аркушів паспорта, по змісту тендерної документації не вимагається.